中国对朝政策的三重境界

理性看待中朝关系应从地缘政治、区域和平及长远利益三个层次、三重境界来判断、界定对朝政策。

作者:储昭根 中国南海协同创新中心研究员 来源:南风窗 日期:2017-06-16 收藏

  中朝关系最近扑朔迷离,让人眼花缭乱。朝中社5月3日刊发署名为“金哲”的评论文章,第一次点名批评中国,“对朝鲜自主合法权利和尊严的侵害,……中国要深思,现在乱砍朝中关系支柱的危险妄动可能带来的严重后果。”对此,《人民日报》公号侠客岛就此也刊发文章认为,朝中社文章“最后一些激烈的警告言辞,几乎无异于决裂的宣言”。然而,双方媒体激烈的言辞交锋后,中国官方证实了朝鲜派出官方代表团出席“一带一路”峰会的消息。中朝关系真是剪不断,理还乱。
  国内对中朝关系的讨论与反思亦是前所未有。前外交部副部长傅莹,就首次公开谈到朝鲜短期崩溃的可能性。学者们争论则是各执一词,难分高下。我认为,理性看待中朝关系应从地缘政治、区域和平及长远利益三个层次、三重境界来判断、界定对朝政策。
  首先,从地缘政治博弈看,朝鲜半岛仍是中国的战略屏障。从历史看,朝鲜半岛一直以来为倭国(日本)所垂涎,中国自周朝时就没有忘记经略朝鲜半岛。中国在唐朝、明朝等时期多次援助朝鲜半岛击败日本入侵。相反,鸦片战争后清朝开始衰败,失去保护朝鲜的能力,日本利用朝鲜东学党起义引发的内乱加速对朝鲜半岛的渗透与干涉,并通过甲午战争打开中国东北门户,使清廷与日本在争夺东北亚战略利益中失去主动权,为后来实施全面侵华战争提供了战略支撑。
  从这个意义上说,1950年代抗美援朝仍有其历史与战略的双重考量。朝鲜的存在能避免中美陆地直接的军事接触或对抗,仍有积极的地缘政治意义。问题在于,如果无原则支持朝鲜,势必加剧中韩关系恶化及中美对抗。而一旦美国与中国对抗加剧,中国的改革开放就可能会走回头路。这个代价中国无法承受。并且,经略朝鲜半岛,不仅单纯指经营中朝关系,还有一个中韩关系问题。把朝鲜半岛当作一个整体、一盘棋来经营,才能实现中国的利益最大化。
  其次,从地区和平角度看,朝鲜“拥核自保”成为地区安全最大威胁。1992年8月中韩宣布建交,半年后,1993年3月朝鲜就宣布退出核不扩散条约。以后,朝核危机便不断升级,“拥核自保”成为其基本国策。但核设施离中朝边境最距离仅70多公里,一旦失控,中国无法承受。随着朝鲜核技术武器化以及远程投送能力不断发展,半岛局势长期以来的“升级—缓和—再升级”的模式很可能会突破,发生颠覆性变化,局势将进一步失控,地区的和平与发展危在旦夕。这是涉及中国乃至地区安全、发展外部环境大问题。
  因此,朝鲜半岛的局势给中国外交带来最艰难的挑战。一方面,美国在距其本土有万里之遥的朝鲜半岛却仍驻军数万余名,对朝鲜的生存、安全也构成了严峻挑战;另一方面,随着1958年10月26日中国志愿军全部撤离朝鲜,中国对朝鲜的影响远没有外界想象的那么大。
  最后,从中国长远利益布局朝鲜半岛未来。当前中国对朝鲜半岛陷入了一种两难局面。一方面外界对中国期待很高,希望中国能约束朝鲜核活动,推进半岛无核化;另一方面中国也难承受中朝关系恶化,朝鲜对中国核报复的后果。这是中国在朝鲜半岛难以推进自己战略目标的根本原因所在。
  中国与朝鲜半岛关系恶化,对中国是不能承受之重。对此,我们应清醒认识到,不计代价地支持朝鲜已是过去。想左右逢源的结果,可能是两边都不讨好。因此,我们要在联合国安理会框架内推进半岛无核化,把我们的工作、资源重点用于帮助普通朝鲜民众身上,让他们成为我们对半岛工作的抓手及着力点。这样持之以恒地坚持下去,不管朝鲜半岛风云如何变化,中国作为一个负责任大国必将重建中国对朝鲜半岛的实质影响力,及获得来自朝鲜民族内心的尊重。



 

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