“郡县治,天下安”。按照仇和的说法,“天下最真实的官只有两个,一是宰相,一是县官,越是落后的地方越是有改革的空间和余地。”“县官”,可用来泛指与中央官员对应的地方官员,或治一县,或率某郡。
改革者的仕途轨迹
作者:刘阳
来源:《南风窗》
日期:2008-01-27
浏览:10353
“郡县治,天下安”。按照仇和的说法,“天下最真实的官只有两个,一是宰相,一是县官,越是落后的地方越是有改革的空间和余地。”“县官”,可用来泛指与中央官员对应的地方官员,或治一县,或率某郡。
而“改革”,约定俗成地被人为分成经济体制改革与政治体制改革,对于二者的关系,邓小平曾精辟地表述为——“只搞经济体制改革,不进行政治体制改革,经济体制改革也搞不通”。这是作为改革开放总设计师的他,深具远见的声音。对政治体制改革的内容,邓小平同样有论述:“政治改革的内容,首先党政要分开。”针对的是党政不分的中国现象。政治体制改革,既包括建设与改善党的体制,也包括社会民主体制的建设与完善。前一点,推进党内民主的尝试一直不间断地进行着,大体存在一个预留好的默契的空间;后一点,就是世界与中国研究所李凡先生所说的,“老百姓说话能起作用才叫政府创新”,其改革进程尚有待掘进。
仕途轨迹,无非是指对改革的内容与空间、改革的动力与阻碍,多一分清醒的了解。
改革开放30年来,真正以改革面目出现并被民众及媒体等认可的官员,其实并不多。正如在任何一个国家一样,科层制运作的国家机器里,占大多数的永远是按部就班的执行派。而如果具有极大破坏力与腐蚀性的“腐败一族”竟在政府里占有相当份额,那么国家稳定与发展的形势就不那么乐观了,至少成本将高到挑战公众的忍耐力。
中国30年来的改革事业是全局性的,由上至下的。虽然“宰相必起于州县”,但对于许多位置更高的改革者们,或许更要等待历史沉淀之后才能接近本真地描画。刘阳
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