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 　　岁末，保增长成为头等大事。并且这是中央定的基调。另一种声音也出来了，保就业才是头等大事。　　两者看上去本没有多大的矛盾。相信人们都认可，没有较快的速度，就不可能较好地解决就业问题。不然10年前也不会诞生保八哲学。保八哲学只是中国政经环境下保增长哲学的具体变种——经济增长不到一定速度，立即会出现相当数量的失业人口，直接对中国社会造成巨大压力。　　增长和就业的不匹配——即经济增长对就业的拉动作用呈明显下降趋势也是中国的客观事实。在中央政府宣告4万亿经济刺激计划之后，这方面的争论也就开始了。比如说经过初步测算，2009年，铁道部将安排铁路建设投资6000亿元，将会创造600万个就业岗位。但据中央党校教授周天勇估计，2009年全国单因出口回落就可能减少1200万到2000万个就业岗位。有经济学家就提醒，投入大型基础设施建设不能创造太多就业。　　但大规模基建对经济增长的拉动却是立竿见影的，直接有助于缓解经济下行压力。只是在就业形势远比10年前严峻的形势下，政府也清楚必须把能用的方法都用上。比如教育部就决定2009年力争招募10万高校毕业生到农村任教。冬季征兵，很多地方也是大学生优先。又比如湖南预计通过启动内需，加大基础建设规模，估计能创造100万个就业机会。但当地也预计到明年，将有近280多万湘籍农民工因找不到工作岗位而回流湖南。　　虽不能否认大规模基建的当下作用和长远功效，但当今情景下的保增长和保就业还的确不完全是一回事。大规模基建也有特殊利益在起作用。而保就业事关每一个普通人，更事关改革。比如说政府如何约束自己以便释放社会的创业活力。中央经济工作会议召开时的新华社特约评论员文章也特意提出，形势越困难，越需要改革在关键领域和重点环节取得突破，为经济发展注入新的动力和活力。