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　　中国的宪法中，人民代表大会可谓是人民的性命相托。它有权决定我们生存的规则，包括修改宪法自身；决定我们的政府、包括军事的组成；决定政府怎么花钱，我们交多少税，经济和社会什么发展目标，怎么建制省、自治区和直辖市、特区，要不要发动战争……
　　另一方面，人民代表大会的实际作用有待加强。两个小时决定国家预算，代表在没有看懂预算报本时就举手表决的局面，也说明民主决策不是一个意识形态问题，而是一个决策科学问题。
　　正如社会学做问卷调查，什么调查规模，需要抽取多少样本，有统计学规律。不合适的抽样，任何调查结果都只是没有意义的。人民代表大会作为民主决策的方式，也有其决策科学的规则。代表产生的程序，代表大会的人数，是否符合民主决策的科学，是其决策代表性和有效性的前提。
　　中国第十一届全国人民代表大会代表2987名，另外具有参政议政职能的全国政协委员还有2235名。以笔者看来，这样的规模远远超出有效民主决策的范围。如果全国人大代表人数减至目前的1/4以下，可能会有更好的效果。
　　
　　有效民主决策需要适当的决策人数
　　纵观不同民主制度下，民主决策机构中的人数有一定的共性规律。例如，在国家层次，实行总统制的美国参议院100人，众议院435人，共535人；俄罗斯联邦委员会（上院）168人，国家杜马（下院）450人，共618人；半总统制的法国参议院343人，国民议会577人，共920人；波兰上院100人，下院460，共560人；实行议会制的印度上院250人，下院最多552人（目前545人），共不超过802人；加拿大参议院105人，众议院308人，共413人；澳大利亚目前参议院76人，众议院150人，共226人；德国联邦议会612人；英国略有不同，平民院是人民的代表机构，有646人，具有荣誉性质的贵族院（上议院）定位于第二议院，作为平民院的补充和支持，包括终身贵族、法官、主教和92个选留世袭贵族在内的743人之多，超过了平民院。
　　在省和地方层次，加拿大各省和地区的议会人数从18人到125人；澳大利亚的省和地区议会人数在17人到93人；英国北爱尔兰议会108人、苏格兰议会129人、威尔士议会60人；美国类似，州议会一般在几十到上百，城市和地方议会很多不到10个人。欧盟议会作为国家间的民主代议机构，代表人数也并未因所代表人数之多而显著增长，其议员共785人，其中名额最少的马耳他只有5名，最多的德国有99名。大体看，具有一定人口规模的国家中人民代表的人数规律，在国家（乃至国家之上）层次以百计，州或省层次以十计，城市或镇约在10人上下；国家立法机构的代表人数，在500人上下比较普通。