当“石家庄速度”遭遇金融危机

作者:黎光寿  来源:南风窗  日期:2009-06-05  浏览:3816
  不过“三年大变样”没有受到这场人事变动的影响。石家庄获得了中国农业银行、中国银行等大银行的支持,土地交易回暖,引入了大连万达等战略投资者。拆迁改造在2008年的基础上,开创了新的“石家庄速度”。
  2009年1月,石家庄市提出了2009年到2010年“三年大变样”的五大目标,推出了总投资1111亿元的五大类146个项目,其中有省行政中心广场等20大献礼工程需要在建国60周年前夕完成。2月10日召开的石家庄城市建设“三年大变样”动员大会上,河北省委副书记、石家庄市委书记车俊提出要创造“石家庄速度”。
  从执政者的角度来看,拆迁改造是城市建设的第一难,也是城市建设的第一关,石家庄更是如此。根据石家庄市的规划,2009年要完成“三年大变样”工作量的70%,石家庄市委副书记、市长艾文礼要求所有的行政干部“不为失败找理由,只为成功找经验”,迅速推进“三年大变样”工作。
  城市拆迁领先全国的“一天一栋楼,4个月修两条路”的“石家庄速度”,就在这样的背景下由石家庄市桥西区政府创造。
  桥西区辖区内裕华路、槐安路改造只有4个月的工期;民心广场工程要10月1日完工——这三大工程占石家庄2009年拆迁总量的1/3。2月15日,石家庄市召开“两路”拆迁动员大会,要求桥西区2月底前必须拆除裕华路沿线的95家单位和居民。当天,桥西区就成立了拆迁指挥部,区领导每三人成立一个分包组,同时还成立了7个突击组,由相关职能部门一把手负责,专门负责面积在1000平方米以上的建筑的拆迁。
  据当地媒体报道,位于裕华路和中华大街交口的工行中华大街支行大楼,总建筑面积6400多平方米,担负着周边省直、市直和居民的金融服务业务,不仅业务量大,并且地下还有金库。中山路街道办事处当天下午5时接到拆迁任务后,立即召集拆迁队伍,制定拆迁实施方案和突发事件预案,签订拆迁协议。当夜,他们动用了9台勾机连夜进行了拆迁。第二天凌晨5时,整个大楼被拆平。
  此后,沿裕华路4栋超过6000平方米的建筑,两天全部拆除;中裕立交桥周边7个产权单位、286户居民的3万平方米建筑,11天全部完成动员和拆迁;槐安路9.7公里高架桥、裕华路14.5公里路桥改造工程,4个月内必须完工,而正常则需要一年半,开工一个月完成的工程量就超过30%;全长3.6公里的和平路高架桥工程,原计划18个月完工,现在提前到8个月完工……
  银行融资方面,2009年,石家庄市获得了中国农业银行300亿元的贷款授信额度支持;中国银行也和石家庄市签订贷款协议,在未来3年内为“三年大变样”提供500亿元的贷款;中国工商银行确定将自己的全球客户服务中心落户石家庄。石家庄桥东区也和中国工商银行签订协议,由中国工商银行为桥东区的旧城改造融资30亿元。
  直接的投资上,3月7日,中国冶金科工股份有限公司与石家庄市签署《石家庄市城市综合项目框架协议》,中冶科工将投入500多亿元用于该市城市综合项目建设。截至3月20日,共完成融资116.2亿元,已实际到位资金30.2亿元,正在进行洽谈的融资计划还有19项,洽谈融资总额818.7亿元。先前引进的战略投资者,在经历了逃跑传言之后,大连万达接手了尖岭村的改造项目,目的是打造多种业态的万达城市广场。
  2009年3月31日,在经历多次“流拍”而沉寂了3个月后,石家庄市以招拍挂的方式出售900亩土地。4月,又继续供应超过100亩土地。前面提到的花园村改造项目2009年1月17日被河北卓达集团接手,但该村的回迁楼建设因为没有按《城中村改造回迁楼建设目标责任书》的要求在4月30日前3层结顶而被通报。行政力度之强可见一斑。
  河北省“三年大变样”办公室副主任焦庆会告诉记者,这次石家庄“三年大变样”工作的启动,正逢股市和楼市登上高位,本希望通过城市建设,促进石家庄城市面貌的改变,到后来发生了全球金融危机,大家又发现,这项政策正好暗合了国家扩大内需的需要,是抗衡全球经济危机的最大项目。城市建设和改造也能够拉动其他行业,并且拉动的力量更大,比如对燃气设施的需要,对电力的需要,居民对教育、文化、医疗、卫生的需要等等,随着城市建设和改造的深入,都将不断加大。
    
 
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