作为颇具中国特色的一项宏观调控举措,“限产令”一词在十数年间始终伴随着中国钢铁行业的发展历程。
来自北京的钢铁“限产令”
作者:邢少文
来源:南风窗
日期:2009-06-09
浏览:3843
5月8日,国家工业与信息化部再次祭起这一号令大旗,出台了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》,要求各地工业部门控制钢铁总产量,淘汰落后产能,并“对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业,要商请当地商业银行减少或停止贷款”。
然而在河北这个民营钢铁重镇,仍然是一片热火朝天的“炼钢”景象。GDP增长的重压之下,这纸发自北京的公文,正显得有些苍白与尴尬,而围绕着一纸限产令展开的,却是又一场央企和地方政府、中小民营钢企的利益争夺战。
据悉,工信部及中国钢铁工业协会正在调研需“制裁”的钢铁企业“黑名单”。在工信部看来,钢铁业并没有实质性回暖,而只是一种短期价格震荡,在此情形下,钢铁业出现了盲目扩大生产的苗头,最终使工信部挥出调控之剑。
如此急急令出,照例激起钢铁行业争议一片。然而又如同历次的“限产令”最终趋于流产一样,对于此次“限产令”的最终执行效果如何,仍然值得大打问号。
让人值得深思的是,为什么这一带有“行政命令式”色彩的产业调控政策,多年来虽屡试不效,为何时至今日却照用不误?
限谁的产?
“把‘限产令’理解成是针对中小民营企业的限产,这是一种误读。”我的钢铁网副总经理贾良群对本刊记者说。
自从“限产令”出台之后,外界普遍理解为这是工信部针对中小钢铁企业的一项治理整顿举措,这样的担忧源自经验,在历次的宏观调控之中,民营的中小钢铁企业首当其冲,他们被认为是导致钢铁业“结构性过剩”的罪魁祸首。
并且,在工信部的紧急通报之中,将钢铁生产总量控制与淘汰落后产能二者混在一起,这难免让人产生这样的判断。
“就目前的市场供需情形来看,导致结构性过剩的,不是正在复产扩产的中小企业,而恰恰主要是大中型国有企业。”贾良群说。
在工信部的通知中指出,2009年钢铁产量只需4.7亿吨就能保持供需平衡,但目前的产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25%~30%左右。其中,板材问题尤为突出。从品种结构看,近几年我国每年新增粗钢能力5000万吨左右,其中90%对应品种为板材。
然而在河北这个民营钢铁重镇,仍然是一片热火朝天的“炼钢”景象。GDP增长的重压之下,这纸发自北京的公文,正显得有些苍白与尴尬,而围绕着一纸限产令展开的,却是又一场央企和地方政府、中小民营钢企的利益争夺战。
据悉,工信部及中国钢铁工业协会正在调研需“制裁”的钢铁企业“黑名单”。在工信部看来,钢铁业并没有实质性回暖,而只是一种短期价格震荡,在此情形下,钢铁业出现了盲目扩大生产的苗头,最终使工信部挥出调控之剑。
如此急急令出,照例激起钢铁行业争议一片。然而又如同历次的“限产令”最终趋于流产一样,对于此次“限产令”的最终执行效果如何,仍然值得大打问号。
让人值得深思的是,为什么这一带有“行政命令式”色彩的产业调控政策,多年来虽屡试不效,为何时至今日却照用不误?
限谁的产?
“把‘限产令’理解成是针对中小民营企业的限产,这是一种误读。”我的钢铁网副总经理贾良群对本刊记者说。
自从“限产令”出台之后,外界普遍理解为这是工信部针对中小钢铁企业的一项治理整顿举措,这样的担忧源自经验,在历次的宏观调控之中,民营的中小钢铁企业首当其冲,他们被认为是导致钢铁业“结构性过剩”的罪魁祸首。
并且,在工信部的紧急通报之中,将钢铁生产总量控制与淘汰落后产能二者混在一起,这难免让人产生这样的判断。
“就目前的市场供需情形来看,导致结构性过剩的,不是正在复产扩产的中小企业,而恰恰主要是大中型国有企业。”贾良群说。
在工信部的通知中指出,2009年钢铁产量只需4.7亿吨就能保持供需平衡,但目前的产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25%~30%左右。其中,板材问题尤为突出。从品种结构看,近几年我国每年新增粗钢能力5000万吨左右,其中90%对应品种为板材。





