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　　今年7月16日，山西省副省长刘维佳来到子洪水库视察工程进展情况，赵培贵向刘副省长反映了两个问题：一是由于2007年至2008年上半年物价上涨，所需材料款比工程概算上涨了400多万元。二是配套资金不到位，影响工期进展及完工后的结算。
　　刘副省长当场答复赵培贵：应由省里配套的部分，回去后他会督促落实。晋中市副市长表示市里配套部分也会督促落实。但祁县县长说，县里财政困难，全县无一座煤矿，主要是加工型县域经济，去年的财政收入只有3.4亿多元，可用财力只有两三千万元。应由县里出的400多万配套款，先该（欠）上，慢慢给。
　　当“水库除险”遇上“经济除险”
　　子洪水库位于山西省晋中市祁县，是山西省2007年开工建设的11座除险加固项目对象之一。山西省共有大中小型水库731座，病险水库占了70%左右。截至目前，该省共有100座水库列入《全国病险水库除险加固工程规划》，现已开工61座，到2010年全部完工。
　　去年12月至今年3月，国家审计署组织对河北、山西等18个省554座病险水库除险加固工程建设情况进行审计调查，6月17日出台了《554座病险水库除险加固工程审计调查结果》。
　　 《调查结果》指出的主要问题有以下四项：（一）部分已开工项目进度滞后，未开工项目工期紧迫。（二）少数工程存在质量缺陷或安全隐患。（三）部分项目存在高报或多报概算、人为调减配套资金问题。（四）部分项目管理存在疏漏。
　　“今年3月5日~8日，审计署太原特派办也来到子洪水库，进行了全面审计。”赵培贵说，“审计署报告中提出的四个主要问题，我们水库不明显。去年4月，水利部监查办也来施工现场全面检查过，提出了12个小问题，我们都一一整改了。”
　　审计署的《调查结果》还指出：这次“审计抽查的549个项目多是一、二期规划项目，虽已开工多年，配套资金到位率仍只有45％，个别水库数量较多的地方配套资金到位率不到10％”。
　　子洪水库的除险加固工程，国家发改委批复概算3920万元，其中中央投资50%，省里配套25%，市里配套5%，县里配套20%。截至目前，省里应配套资金还有405万没到位；市里应配套资金还有33万没到位，县里应配套资金还有475万没到位，即配套资金到位率只有50%左右。
　　据《山西日报》消息，2009年6月16日，山西省召开病险水库除险加固整改工作会议。“会议要求，各市县和59个项目县项目单位要进一步落实配套资金、规范建设管理、加快工程进度，确保如期完成建设任务。”整改会议的急急召开，倒映出山西全省病险水库除险加固工程“配套资金不到位”等情况的严重性。
　　今年病险水库除险加固工程的进程，恰遇山西省建国以来罕见的经济衰退，由于金融危机和关停民办煤矿等因素的影响，今年上半年该省经济负增长7%，经济下滑幅度全国第一。看来山西水库要除险，山西经济也要除险。但当水库除险遇上了经济除险，情况将会怎样？
　　今年夏天，山西省政协曾组织委员下去视察，有私企老板向委员们反映：当地税务局把他们下半年的税都收过了，这叫收“探头税”，寅吃卯粮，满清时候就有了，没想到今天会在山西重演。以前山西各地市习惯于每年10月底就把国库封了，11~12两个月的收入，到明年第一季度再入库，因为翌年1~2月正逢元旦、春节假期，企业开工率低，到时不能让经济指数掉下来呀。但今年年底，山西各地市政府可能顾不上为明年经济的“开门红”做准备了。
　　此种情况下，除险加固工程的配套资金落实不到位是正常的，能全部落实到位才不正常。
　　
　　山西“停拨”事件
　　凡中央政府主导的涉及全国多个省市区的重大项目建设，很容易忽略每个省市区具体情况的不同。此次审计署的《调查结果》中，表扬了浙江、广东等省除完成列入国家规划和中央补助资金的项目外，还自定规划、自筹资金进行病险水库的除险加固。但对于其他大部分省市区来说，此等行为是无法仿效的，尤其是正因不能享受西部政策而撅着嘴生气的山西省，就更不可能了。
　　山西省水利厅总工李力说，国家在大型水利建设项目的投资中都要求地方配套一部分资金，而这个配套比例是按西部地区地方配套1/3，中部地区地方配套1/2，东部地区地方配套2/3的标准来执行。山西省经济发展在全国相对落后，却被划在中部地区序列。他希望国家把山西按照西部省份对待，加大对山西水利建设的投入，即中央补助75%的资金，地方配套25%资金。
　　在山西官员中一个普遍看法是：陕西省经济实力比山西还强，但人家能享受西部政策，山西却不能享受，有违情理。山西省籍的人大代表、政协委员不断在各个场合对此提出质疑，终于争取到如下待遇：全山西有30个比陕西穷县还穷的国家级贫困县，可在国家大型建设中享受西部政策，其他时期不能享受。此次该省列入《全国病险水库除险加固工程规划》的100座水库，有超过半数享受了西部政策。
　　对水利部会同国家发改委、财政部从1999年起先后编制的三批病险水库除险加固建设规划，山西省一则以喜，一则以忧。喜的是这项史无前例的行动，挟中央政府50%以上投资，将会一举解决困扰山西多年的70%病险水库危机，忧的是地方配套资金的到位问题。
　　子洪水库的除险加固，已不是第一次遭遇“配套资金到位率低”的尴尬了，上次碰到此问题时，子洪水库的除险加固规划还没有报批，因此这个“配套资金到位率低”的事情并非发生在它身上，但该水库的开工日期却不得不因此而推迟5年之久。
　　设计库容1400万立方米的子洪水库，是1970年代农业学大寨时期修建的，因为缺乏维修经费，只在1990年代搞过一点小维修。2002年，子洪水库出现多处病险。水库的管理单位——祁县昌源河水利管理处请来省、市水利专家论证，确定其为三类坝，要求对水库安全鉴定中发现的问题全部进行加固、改造。
　　此前，自2001年起，山西省已有26座大中型水库报水利部和国家发改委审定为病险水库，并获批复进行除险加固改造。因此，子洪水库的除险加固工程项目也上报给了国家发改委。2005年1月14日，县政府成立了子洪水库除险加固工程领导组，批准组建了工程项目部及项目法人。然而，由于2003年8月1日起实行的新的水库大坝安全鉴定办法对大坝安全鉴定单位的资质要求有所提高，国家发改委对2003年8月1日前已经鉴定不符合鉴定资质要求的除险加固工程项目一律没有批复，子洪水库也在其列。
　　2005年4月28日，国家发改委、水利部确认：通过规定程序确定为三类坝的水库属病险水库。水利部又组织专家对子洪水库除险加固工程初步设计进行复核，认为对该水库进行除险加固非常必要。
　　但是，由于国家审计署审计长李金华的一次报告，国家发改委、水利部冻结了山西省新上除险加固项目的审批，子洪水库又一次失去了机会。