8月20日,阿富汗举行了塔利班政权倒台以来的第二届总统选举,30多名候选人参选。最有实力的四强包括现任总统卡尔扎伊、前外交部长阿卜杜拉、前计划部长巴沙尔多斯特和前财政部长加尼。如果在第一轮选举中没有人得票超过50%,得票最多的两位将在10月初来次决赛,以得票的简单多数来定输赢。
大选是为了选贤任能,为国家找到一条最合适的发展道路。因此,当选者绝不能因胜利而固步自封,固执己见,而是应该从大选的对手与过程当中获得启示,革除陈弊,锐意创新,不断丰富自己的治国方略,以不辜负国民的信任。
大选是为了选贤任能,为国家找到一条最合适的发展道路。因此,当选者绝不能因胜利而固步自封,固执己见,而是应该从大选的对手与过程当中获得启示,革除陈弊,锐意创新,不断丰富自己的治国方略,以不辜负国民的信任。
大选“启示”阿富汗新政
作者:赵瑞琦
来源:南风窗
日期:2009-09-07
浏览:307
8月20日,阿富汗举行了塔利班政权倒台以来的第二届总统选举,30多名候选人参选。最有实力的四强包括现任总统卡尔扎伊、前外交部长阿卜杜拉、前计划部长巴沙尔多斯特和前财政部长加尼。如果在第一轮选举中没有人得票超过50%,得票最多的两位将在10月初来次决赛,以得票的简单多数来定输赢。
大选是为了选贤任能,为国家找到一条最合适的发展道路。因此,当选者绝不能因胜利而固步自封,固执己见,而是应该从大选的对手与过程当中获得启示,革除陈弊,锐意创新,不断丰富自己的治国方略,以不辜负国民的信任。
内政:权力整合与贴近民生并重
如美国总统赴阿富汗特使霍尔布鲁克所言,这是阿富汗历史上第一场突出竞争性的选举。2004年的选举不过是为新秩序安排好的一场表演罢了:在美国表态支持、重兵护卫与重金资助下,很多人认为,选择了卡尔扎伊,就会有更慷慨的美援和值得期许的未来。于是,其时已执政3年的卡尔扎伊没有遇到任何强有力的挑战,在第一轮投票中就以54%的得票顺利胜出。
为了再续辉煌,在过去的一年中,恋栈的卡尔扎伊可谓煞费苦心,以封官进爵、经济好处、宽恕军阀旧罪,甚至是为某些族群单设省份等利益许诺,试图获取包括潜在对手与各派强人的支持,确保顺利连任。
卡尔扎伊来自阿富汗最大民族普什图族,他与法希姆和哈利利这两个分别代表阿富汗第二大民族塔吉克和第三大民族哈扎拉的人物,组成了“铁三角”式的竞选团队。法希姆是最大反对党“民族阵线”的重要领导人之一,其影响力甚至在阿卜杜拉之上。选择法希姆,卡尔扎伊可以分裂反对势力,瓜分同样来自塔吉克族的阿卜杜拉的选票。而哈利利作为“铁三角”中的一角,其所代表的信奉什叶派的哈扎拉族占全国选民的20%,该族在2004年大选中登记投票和参与投票的选民比例都很高,卡尔扎伊也一直在努力取悦保守的哈扎拉族:今年3月,他签署了一项颇有争议的、惹怒人权团体的《什叶派教徒家庭法》,使哈扎拉妇女处于父亲与丈夫的绝对控制之下,甚至规定如果妇女拒绝同房,丈夫可以不给饭吃;此外,卡尔扎伊还许诺,哈扎拉族可以“控制几个政府部门并可能新建立一两个省”。在讨好与利诱之下,哈扎拉族主要领导人已经许诺支持卡尔扎伊连任。
除了与强势人物结盟,手握实权的卡尔扎伊也不断利用公权造势。联合国的报告称,卡尔扎伊在滥用国家资源竞选。譬如,去选举委员会登记时,唯独卡尔扎伊有红地毯相迎,国家电视台还进行了全程转播;而除卡尔扎伊外的其他总统候选人,则被剥夺使用国营电视台和政府宣传用车的权利。联合国驻阿富汗特派团和阿富汗独立人权委员会表示:“这些信息都显示选举过程有违公正,情况对卡尔扎伊有利。”
多数人的本性是选择强者一边站队。因此,在临近大选时,卡尔扎伊在民调中大幅度领先于对手。8月17日,刚从流亡地土耳其回国的阿北部最大军阀、前卡尔扎伊政府三军总参谋长阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆在竞选集会上表示,他将支持卡尔扎伊连任。然而,尽管支持卡尔扎伊的面很广,但其根基并不深。四大因素的出现,使得选举结果不再是确定无疑的了。
其一,阿卜杜拉表现抢眼、巴沙尔多斯特“斜刺里杀出”、加尼拒绝妥协。
随着竞选活动的展开,生于塔吉克族与普什图族联姻家庭的阿卜杜拉的支持率不断上升。多年来,阿卜杜拉都是阿富汗民族英雄艾哈迈德·沙阿·马苏德最亲密的朋友兼顾问。而在反苏联占领的过程中威名远播的马苏德,自1996年之后就一直是阿富汗北方联盟军事领导人,率领塔吉克和乌兹别克民兵在北部10%的领土上开展反塔利班斗争。尽管斯人已逝,但马苏德身后的影响仍然成全了阿卜杜拉——实际上,阿卜杜拉的很多竞选海报都是马苏德对他的深情注视;很多民众在酷日下拥向体育馆为他助威,相当程度上是因为阿卜杜拉是他们最伟大英雄的助手。阿卜杜拉长期担任卡尔扎伊政府外长,但于2006年退出。他在媒体面前应对裕如,善于利用民间蔓延的对现政府的愤怒与失望情绪做文章。他指责卡尔扎伊没有兑现5年前的竞选承诺,为此提出“变革”口号,主张设立总理制,代替现有的总统-议会制,同时强调将对政府高层的腐败实行零容忍政策,以及将在全体人民的支持下打击塔利班。所有这些都使他迅速地处于一个强有力的亚军位置。
位居第三、来自哈扎拉族的年仅43岁的前计划部长巴沙尔多斯特,以其居帐篷、散工资的平民作风,不畏威胁在全国拉票的勇敢精神,以及“反对官僚奢华生活,将前军阀驱逐出政府”的主张,获得大量的平民支持,有效地分散了卡尔扎伊在“王冠决定者”哈扎拉族中的选票。
而位居第四的、非常自负的加尼,也已多次拒绝由卡尔扎伊阁僚或某些作为卡尔扎伊代言人的国际组织提出的交换条件:为卡尔扎伊退出选举,将在组阁时获得类似总理职位的行政长官。加尼誓言:“我已经准备好了,卡尔扎伊每天都要求进行谈判是我们力量的体现;竞选开始前,我不会走进总统官邸。”基于良好的从政经历及其在经济建设、吸引投资与创造就业方面详细而连贯的计划,加尼在知识分子及普什图族人当中拥有众多的支持者。他难以撼动卡尔扎伊,但绝对可以减少其选票的数量。
其二,美国态度的改变。与美国结盟总是有风险的,正如上世纪80年代一位巴基斯坦将军所言,与美国结盟就像住在一条大河的堤坝上:土地非常肥沃,然而每过4年或8年,大河会改变航道,结盟者常会因此发现自己处于沙漠之中。这种判断具有历史穿透性,远未过时。现在,卡尔扎伊可能已经看到了沙漠。尽管美国一再表白不干涉阿富汗大选,不会支持或反对任何候选人,然而,卡尔扎伊在奥巴马政府中是孤立的,因为不表态本身就表明了美国的不满;同时,其竞选对手阿卜杜拉与加尼开始进入美国政府的视线并得到重视,外界甚至有把当时领先的三位候选人(阿卜杜拉、加尼及享有国际声誉的阿富汗人民院第一副发言人亚斯尼)组织起来以反对卡尔扎伊的说法——若面临第二轮选举,这种组合对卡尔扎伊将构成致命一击。
其三,阿富汗人民关于政府与占领合法性的观念变了。曾经,美国的支持就代表了合法与正统,阿富汗人也希望藉此改变过去30多年来由激进分子、强权人物和外国政府单独、轮流或共同控制喀布尔政权的历史。然而8年过去了,在外国的占领与政府的腐败治理下,塔利班卷土重来、国内外政府的许诺落空、美国的支持并没有带来美元的流入、外国势力的存在也没有惠及大众、罂粟的大量种植、邪恶军阀统治的地区越来越多等等,这些负面现实都使得阿富汗人当初在塔利班被逐后产生的希望破灭了。暴力、贫穷与疾病仍然困扰着普罗大众,越来越多的人把阿富汗看不到未来的现实归咎于民主政府的缺陷。这种心态再加上安全无法保证、文盲众多等因素,能有多少人参加投票仍是未定之数。在很大程度上,本次大选人数的多寡是对民主体制在阿富汗是否得到肯定的一次试金石。
其实,对于百姓的怨言和反对派对其执政业绩的可能攻击,聪明老练如卡尔扎伊不可能不心知肚明。也因此,在7月23日由私营的TOLO电视台组织的包括卡尔扎伊、阿卜杜拉与加尼这前三强在内的辩论赛开始的最后一刻,卡尔扎伊以时间仓促(辩论开始前一天才正式收到邀请)和TOLO电视台有偏向(其关于选举的报道有59%对卡尔扎伊不利)为由退出辩论。然而,鸵鸟政策并没有效果。在如期进行的直播辩论中,阿卜杜拉与加尼都对当局的腐败无能和卡尔扎伊“放鸽子”的行为尽情抨击。更让卡尔扎伊难堪的是,在进行辩论时,预留给他的处于舞台正中位置的讲台并未撤下,一直令人醒目地空着。
大选是为了选贤任能,为国家找到一条最合适的发展道路。因此,当选者绝不能因胜利而固步自封,固执己见,而是应该从大选的对手与过程当中获得启示,革除陈弊,锐意创新,不断丰富自己的治国方略,以不辜负国民的信任。
内政:权力整合与贴近民生并重
如美国总统赴阿富汗特使霍尔布鲁克所言,这是阿富汗历史上第一场突出竞争性的选举。2004年的选举不过是为新秩序安排好的一场表演罢了:在美国表态支持、重兵护卫与重金资助下,很多人认为,选择了卡尔扎伊,就会有更慷慨的美援和值得期许的未来。于是,其时已执政3年的卡尔扎伊没有遇到任何强有力的挑战,在第一轮投票中就以54%的得票顺利胜出。
为了再续辉煌,在过去的一年中,恋栈的卡尔扎伊可谓煞费苦心,以封官进爵、经济好处、宽恕军阀旧罪,甚至是为某些族群单设省份等利益许诺,试图获取包括潜在对手与各派强人的支持,确保顺利连任。
卡尔扎伊来自阿富汗最大民族普什图族,他与法希姆和哈利利这两个分别代表阿富汗第二大民族塔吉克和第三大民族哈扎拉的人物,组成了“铁三角”式的竞选团队。法希姆是最大反对党“民族阵线”的重要领导人之一,其影响力甚至在阿卜杜拉之上。选择法希姆,卡尔扎伊可以分裂反对势力,瓜分同样来自塔吉克族的阿卜杜拉的选票。而哈利利作为“铁三角”中的一角,其所代表的信奉什叶派的哈扎拉族占全国选民的20%,该族在2004年大选中登记投票和参与投票的选民比例都很高,卡尔扎伊也一直在努力取悦保守的哈扎拉族:今年3月,他签署了一项颇有争议的、惹怒人权团体的《什叶派教徒家庭法》,使哈扎拉妇女处于父亲与丈夫的绝对控制之下,甚至规定如果妇女拒绝同房,丈夫可以不给饭吃;此外,卡尔扎伊还许诺,哈扎拉族可以“控制几个政府部门并可能新建立一两个省”。在讨好与利诱之下,哈扎拉族主要领导人已经许诺支持卡尔扎伊连任。
除了与强势人物结盟,手握实权的卡尔扎伊也不断利用公权造势。联合国的报告称,卡尔扎伊在滥用国家资源竞选。譬如,去选举委员会登记时,唯独卡尔扎伊有红地毯相迎,国家电视台还进行了全程转播;而除卡尔扎伊外的其他总统候选人,则被剥夺使用国营电视台和政府宣传用车的权利。联合国驻阿富汗特派团和阿富汗独立人权委员会表示:“这些信息都显示选举过程有违公正,情况对卡尔扎伊有利。”
多数人的本性是选择强者一边站队。因此,在临近大选时,卡尔扎伊在民调中大幅度领先于对手。8月17日,刚从流亡地土耳其回国的阿北部最大军阀、前卡尔扎伊政府三军总参谋长阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆在竞选集会上表示,他将支持卡尔扎伊连任。然而,尽管支持卡尔扎伊的面很广,但其根基并不深。四大因素的出现,使得选举结果不再是确定无疑的了。
其一,阿卜杜拉表现抢眼、巴沙尔多斯特“斜刺里杀出”、加尼拒绝妥协。
随着竞选活动的展开,生于塔吉克族与普什图族联姻家庭的阿卜杜拉的支持率不断上升。多年来,阿卜杜拉都是阿富汗民族英雄艾哈迈德·沙阿·马苏德最亲密的朋友兼顾问。而在反苏联占领的过程中威名远播的马苏德,自1996年之后就一直是阿富汗北方联盟军事领导人,率领塔吉克和乌兹别克民兵在北部10%的领土上开展反塔利班斗争。尽管斯人已逝,但马苏德身后的影响仍然成全了阿卜杜拉——实际上,阿卜杜拉的很多竞选海报都是马苏德对他的深情注视;很多民众在酷日下拥向体育馆为他助威,相当程度上是因为阿卜杜拉是他们最伟大英雄的助手。阿卜杜拉长期担任卡尔扎伊政府外长,但于2006年退出。他在媒体面前应对裕如,善于利用民间蔓延的对现政府的愤怒与失望情绪做文章。他指责卡尔扎伊没有兑现5年前的竞选承诺,为此提出“变革”口号,主张设立总理制,代替现有的总统-议会制,同时强调将对政府高层的腐败实行零容忍政策,以及将在全体人民的支持下打击塔利班。所有这些都使他迅速地处于一个强有力的亚军位置。
位居第三、来自哈扎拉族的年仅43岁的前计划部长巴沙尔多斯特,以其居帐篷、散工资的平民作风,不畏威胁在全国拉票的勇敢精神,以及“反对官僚奢华生活,将前军阀驱逐出政府”的主张,获得大量的平民支持,有效地分散了卡尔扎伊在“王冠决定者”哈扎拉族中的选票。
而位居第四的、非常自负的加尼,也已多次拒绝由卡尔扎伊阁僚或某些作为卡尔扎伊代言人的国际组织提出的交换条件:为卡尔扎伊退出选举,将在组阁时获得类似总理职位的行政长官。加尼誓言:“我已经准备好了,卡尔扎伊每天都要求进行谈判是我们力量的体现;竞选开始前,我不会走进总统官邸。”基于良好的从政经历及其在经济建设、吸引投资与创造就业方面详细而连贯的计划,加尼在知识分子及普什图族人当中拥有众多的支持者。他难以撼动卡尔扎伊,但绝对可以减少其选票的数量。
其二,美国态度的改变。与美国结盟总是有风险的,正如上世纪80年代一位巴基斯坦将军所言,与美国结盟就像住在一条大河的堤坝上:土地非常肥沃,然而每过4年或8年,大河会改变航道,结盟者常会因此发现自己处于沙漠之中。这种判断具有历史穿透性,远未过时。现在,卡尔扎伊可能已经看到了沙漠。尽管美国一再表白不干涉阿富汗大选,不会支持或反对任何候选人,然而,卡尔扎伊在奥巴马政府中是孤立的,因为不表态本身就表明了美国的不满;同时,其竞选对手阿卜杜拉与加尼开始进入美国政府的视线并得到重视,外界甚至有把当时领先的三位候选人(阿卜杜拉、加尼及享有国际声誉的阿富汗人民院第一副发言人亚斯尼)组织起来以反对卡尔扎伊的说法——若面临第二轮选举,这种组合对卡尔扎伊将构成致命一击。
其三,阿富汗人民关于政府与占领合法性的观念变了。曾经,美国的支持就代表了合法与正统,阿富汗人也希望藉此改变过去30多年来由激进分子、强权人物和外国政府单独、轮流或共同控制喀布尔政权的历史。然而8年过去了,在外国的占领与政府的腐败治理下,塔利班卷土重来、国内外政府的许诺落空、美国的支持并没有带来美元的流入、外国势力的存在也没有惠及大众、罂粟的大量种植、邪恶军阀统治的地区越来越多等等,这些负面现实都使得阿富汗人当初在塔利班被逐后产生的希望破灭了。暴力、贫穷与疾病仍然困扰着普罗大众,越来越多的人把阿富汗看不到未来的现实归咎于民主政府的缺陷。这种心态再加上安全无法保证、文盲众多等因素,能有多少人参加投票仍是未定之数。在很大程度上,本次大选人数的多寡是对民主体制在阿富汗是否得到肯定的一次试金石。
其实,对于百姓的怨言和反对派对其执政业绩的可能攻击,聪明老练如卡尔扎伊不可能不心知肚明。也因此,在7月23日由私营的TOLO电视台组织的包括卡尔扎伊、阿卜杜拉与加尼这前三强在内的辩论赛开始的最后一刻,卡尔扎伊以时间仓促(辩论开始前一天才正式收到邀请)和TOLO电视台有偏向(其关于选举的报道有59%对卡尔扎伊不利)为由退出辩论。然而,鸵鸟政策并没有效果。在如期进行的直播辩论中,阿卜杜拉与加尼都对当局的腐败无能和卡尔扎伊“放鸽子”的行为尽情抨击。更让卡尔扎伊难堪的是,在进行辩论时,预留给他的处于舞台正中位置的讲台并未撤下,一直令人醒目地空着。
热门文章
- 月点击
- 月评论
- 季点击
- 季评论
- 1. 中国人的怀乡病
- 2. 假如有一天,中国主导世界
- 3. 2011年省级党委换届透视
- 4. 看全国人大常委会开会
- 5. 中国经济减速
- 6. 外交妥协的艺术
- 7. 朝鲜开启金正恩时代
- 8. 革命的窄门
- 9. 呼唤有价值观的中国外交
- 10. 制度的德性,公民的德性
- 1. 假如有一天,中国主导世界
- 2. 中国人的怀乡病
- 3. 谁将修复美国经济?
- 4. 呼唤有价值观的中国外交
- 5. 看全国人大常委会开会
- 6. 超级换届年里的战争风险
- 7. 革命的窄门
- 8. 警惕“官民疏离”的生活方式
- 9. 离开美国我们就无法思考吗?
- 10. 灰霾背后的环境危机
- 1. “80后”们的官场生涯
- 2. 没有邓小平,中国不会如此成功
- 3. 战略机遇期:回顾与反思
- 4. 脆弱的利益
- 5. 中国人的怀乡病
- 6. 暴力事件的演变轨迹
- 7. 医保支付制度倒逼公立医院改革
- 8. 假如有一天,中国主导世界
- 9. 加藤嘉一:一个日本人的中国观
- 10. 地方政府与银行:危机重来?
- 1. “80后”们的官场生涯
- 2. 没有邓小平,中国不会如此成功
- 3. 加藤嘉一:一个日本人的中国观
- 4. 医保支付制度倒逼公立医院改革
- 5. 假如有一天,中国主导世界
- 6. 中国人的怀乡病
- 7. 战略机遇期:回顾与反思
- 8. 吴敬琏:经济学家的批判与反省
- 9. 暴力事件的演变轨迹
- 10. 谁将修复美国经济?




