新疆全境进入互联网管制状态,迄今已逾3月之久。
  7月6日正值“7·5”事件发生后的第一个工作日,当大家开始新的工作,像往常一样登录互联网时,惊奇地发现平日里经常浏览的新浪网、搜狐网、新华网等网站均出现“该网页无法显示”而不能进行正常浏览;QQ与MSN也出现连接服务器超时的提示,瑞星、卡巴斯基、诺顿等反病毒软件病毒库也更新失败。

互联网管制下的新疆

作者:张 楠  来源:南风窗  日期:2009-10-24  浏览:4748
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  新疆全境进入互联网管制状态,迄今已逾3月之久。
  7月6日正值“7·5”事件发生后的第一个工作日,当大家开始新的工作,像往常一样登录互联网时,惊奇地发现平日里经常浏览的新浪网、搜狐网、新华网等网站均出现“该网页无法显示”而不能进行正常浏览;QQ与MSN也出现连接服务器超时的提示,瑞星、卡巴斯基、诺顿等反病毒软件病毒库也更新失败。
  随即,自治区人民政府宣布,为了尽快平息事态、稳定局面,进一步防控暴力犯罪活动利用互联网、手机短信进行扩散,当日凌晨5时,新疆维吾尔自治区通讯管理局向各电信运营商下达了通信管制任务,对全区局部通信实施管制,管控时间则将根据形势的发展而确定。
  消息一经传出,便引起了民众的高度关注,有的质疑通讯管制的必要性,有的则担心管制给新疆当地群众生活所带来的影响,还有的甚至认为新疆地区的居民已经完全无法使用互联网。那么,互联网管制下的新疆,早已习惯了网络的民众面临怎样的生活重造?
  
  消极影响如何降低
  截至目前,来自新疆自治区政府的声音一直认为:从实际效果看,互联网管制非常及时且富有成效。但无可讳言,对于互联网和手机短信息等进行临时管控,的确给民众带来了诸多不便。如果管制措施不够得当,甚至有可能引发新的突发事件。为此,当地政府在加强管制的同时,也采取了多种措施,以期降低通讯管制所带来的消极影响。
  在通讯管制伊始,新疆维吾尔自治区通讯管理局,便紧急协调开放了新疆民航用于航空管制的国际长途,同时布置新疆电信于7月6日下午开通了自治区新闻办新闻中心对外的互联网通道,7月12日,又为中央人民广播电台和中国国际广播电台开通3条国际长途。
  在解决了与人民群众生命财产安全息息相关的特殊行业对于被管制通讯种类的正当和迫切需要之后,新疆自治区政府还在技术上确保“7·5”事件事实真相和实际情况能够第一时间,通过网络传输和国际长途电话及时、准确地对外发布。
  为此,新疆维吾尔自治区政府依托其新闻办公室主办的天山网和部分提供互联网新闻服务的网站及时向网民提供包含文字、图片、视频等形式在内的互联网新闻服务,第一时间对事件发展、处置进行报道和公布。并自7月25日起,通过手机短信等媒体,通报每日的社会治安情况,对民间流传的不实言论进行澄清,较好地控制了谣言的滋生和散布。
  新疆通讯管理局还紧急部署了有关互联网信息安全保障工作,重点安排在全疆范围内开展自营网站大检查与接入网站巡检工作,发现有害信息及时处理上报,并确保各级、各类政府门户网站能够顺利访问,权威信息能够及时发布。
  
  区内有限网络
  随着事态的逐步平稳,公众从管制初期对于“7·5”事件发展、处置的极度关注中逐渐走出,开始恢复对于事关切身利益的其他信息的关注。
  每年7月正值考试、录用信息发布的高峰期,在这期间,不仅有中考、高考录取信息的公布,部分公务员、事业单位公开招考信息的发布,还有众多其他人事招聘、网上报名以及录取、录用信息的披露。这些信息能否及时、准确、快捷地通过互联网进行刊载,牵动着许多民众、家庭的心。而在通讯管制初期,除新疆电信互联网用户外,新疆铁通、新疆联通的互联网用户均无法浏览、使用通过电信互联网接入的网站及金融服务,这给人们的工作生活带来了极大不便。
  为尽快消除此类情况所带来的不便,新疆通信管理局协调新疆电信、新疆移动、新疆联通和新疆铁通,于7月17日零时起,实现了疆内互联网的单向直通,即移动、联通、铁通互联网用户可直接访问电信互联网接入网站。随后又在较短的时间中,实现了新疆电信互联网用户直接访问新疆移动、新疆联通和新疆铁通的互联网接入网站,从而实现疆内互联网的双向直通。
  随着技术障碍的最终扫清,全疆互联网用户均可以自由、快捷地登录自治区人事厅、教育厅网站、自治区招办阳光高考信息平台、新疆招生考试网、新疆人事考试网、新疆人事人才网、新疆高考分数查询网、乌鲁木齐中考分数查询网等相关网站,查找有关信息。
  另一方面,政府还通过广播、电视、报刊等传统媒体对招生考试、人事录用和人才招聘等信息进行广泛的刊载和发布,拓展和完善了此类信息在特殊情况下的传播渠道。
  
  金融业的挑战
  为了有效保证社会各界通过互联网进行金融业务查询和交易的需求,新疆自治区政府还协助各大金融机构在管制期间,始终保持对于证券实时行情查询和部分券商证券业务网上交易的畅通,并对受到影响的网上银行业务进行恢复。
  以宏源证券和招商银行为例。作为新疆本土证券交易服务提供商的宏源证券,在“7·5”事件发生的当天晚上,就迅速制定了应急预案,利用其新疆灾备中心的技术优势,全力保障交易网络的通畅。
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