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　　 形形色色的恐怖“军团”
　　 伊斯兰团可以说是东南亚地区伊斯兰极端组织的盟主，但一些较小的极端组织同样令人生畏。今年7月，菲律宾南部发生一连串炸弹袭击案；晚些时候，菲律宾海岸警卫队又在北部城市卢塞纳的“蓝水公主号”渡轮上发现12个土制炸弹——令人想起2004年“阿布沙耶夫”对一艘渡轮实施的血腥炸弹袭击，那场袭击造成100多人死亡。
　　1991年产生于菲律宾南部霍洛岛的阿布沙耶夫（意即“佩剑者”），除了在伊斯兰教国目标上与伊斯兰团相同外，其残暴程度则有过之而无不及，摩洛伊斯兰解放阵线更不能与之相比，后者甚至为此与其拉开距离。阿布沙耶夫组织的创始人阿卜杜拉贾克·詹贾兰尼曾参加过阿富汗战争，深受伊斯兰极端思想的影响，在他领导时期阿布沙耶夫的政治性较强，一些成员来自与政府媾和后的“摩洛民族解放阵线”（摩洛伊斯兰解放阵线是1978年从中分裂出来的）。1999年詹贾兰尼被政府军打死后，该组织的政治纲领变得模糊，近年来实施的绑架、杀人越货等恐怖活动与普通的犯罪集团类似。其最典型的手法是绑架外国人质，例如2000年4月，阿布沙耶夫成员潜入邻近的马来西亚潜水胜地西巴丹岛，绑架了20余名属于6个国家的人质后逃回霍洛岛，并勒索巨额赎金，使其国际知名度大增。菲律宾反恐专家认为，1990年代初期，本·拉丹势力就以贸易公司为掩护，与阿布沙耶夫建立联系；而伊斯兰团成员在1997年通过苏拉威西海渗透到菲律宾南部，近年来它已取代基地组织成为阿布沙耶夫的首要外援。目前，在菲律宾政府的有力打击下，阿布沙耶夫已经日薄西山，但其余孽短期内恐怕难以根除。2009年9月21日，阿布沙耶夫在南部的苏禄省伏击了政府军，致使8名士兵死亡。
　　在马来西亚，曾出现过“澳尔根”、“奥玛乌纳”等邪教性质的恐怖组织，它们在某种意义上与日本的奥姆真理教类似，不过打的是伊斯兰教的幌子。“澳尔根”组织是由上世纪 60年代末一个宗教研习机构发展而来，其领导人乌斯塔兹·安萨里·穆罕默德声称要建立一个真正的伊斯兰教社会。为此他建立数十个“伊斯兰教圣村”，甚至还在邻国传教并训练“圣军”。1994年被马来西亚当局取缔后余孽犹存：2006年11月，雪兰莪州又逮捕了百余名疑似“澳尔根”信徒，他们在商业公司掩护下进行活动。另一个邪教组织“奥玛乌纳”，在文莱、新加坡甚至埃及和沙特都有信徒。2000年 7月它袭击了马来西亚北部的两个军械库，随即招来了政府的严厉镇压，19名骨干成员被逮捕并处以重刑。总的来说，这类组织即使在伊斯兰团看来也属于异端，它们对于东南亚穆斯林社会的影响较小。
　　除了伊斯兰极端组织外，东南亚地区还存在着少数极左武装组织，比较典型的是菲律宾共产党领导的新人民军。上世纪80年代新人民军一度拥有约2.6万名成员，目前保守估计为3000人左右，其人数仍远多于阿布沙耶夫。菲共在贫穷的农村拥有较强的社会基础，目前仍在进行反政府活动。2008年1月，新人民军纵火焚烧了菲律宾南部的一家外资铜矿；2009年8月30日，该组织袭击了菲律宾南部萨马省巴萨耶镇的一处军事设施；9月11日，其成员又在南部城镇卡门伏击了一辆伐木公司的卡车。新人民军1969年创立于吕宋岛中部，受国内外形势影响，与菲律宾政府的关系几经起伏。其创始人何塞·马利亚·西松1986年流亡荷兰，但仍遥控着新人民军，终于2007年8月被荷兰警方逮捕。菲律宾共产党对内要求土地改革，削弱大资本势力；对外反对与美国结盟，抵制外国投资。其斗争路线与前些年的尼泊尔共产党（毛主义）类似，也是运用农村包围城市的游击战法，并且与菲南部的“摩洛民族解放阵线”进行合作。在后冷战时代，全球范围内的左翼极端活动处于低潮，新人民军容易使人想起冷战时代尤其是上世纪六七十年代的世界“革命高潮”。据菲律宾军方今年9月13日公布的数字，自2001年以来，新人民军的暴力活动已造成1072名军警、1476名反政府武装分子和559名平民死亡。
　　“柬埔寨自由战士”也是一个非宗教性的恐怖组织，1998年成立于柬泰边境，主要由反对柬埔寨人民党的右翼军人和海外流亡人士组成。其意识形态是反共产主义的，他们认为是越南人把洪森及其领导的人民党推上政权宝座。2000年11月，该组织成员曾向金边的柬埔寨国防部、首相府、电视台等处发动袭击，造成多人伤亡。2001年6月，几个被抓获的头目被判处终身监禁。2001年4月，金边的越南大使馆外发生爆炸，据悉是“柬埔寨自由战士”的残余分子所为。该组织1999年在美国加州的长滩市设立分支机构，并在美国的柬埔寨人中筹集资金。2005年6月，美国警方逮捕了拥有美国籍的该组织头目春亚仕。2009年1月，柬埔寨警方宣布在班迭棉吉省抓获了与“柬埔寨自由战士”有关联的反政府组织头目塞姆埃克及其数名手下，他们涉嫌在金边的国防部和3号电视台附近放置自制炸弹。此外，塞姆埃克也被认为是2007年金边市柬越纪念碑未遂爆炸案的主谋。
　　
　　 解铃还需系铃人
　　 与极左或极右意识形态的世俗恐怖组织相比，目前伊斯兰极端组织在东南亚的影响更大，并常常与族群分离或族群冲突纠缠在一起。作为伊斯兰世界的东缘，东南亚的穆斯林超过2亿，并广泛分布在海岛地区的马来世界，其中印度尼西亚是世界上穆斯林人口最多的国家。自1970年代以来，伊斯兰复兴运动开始对东南亚穆斯林社会产生影响；在后冷战时代，这种影响有增无减，一些国家的伊斯兰政治化趋势十分明显，而世俗政府在打击伊斯兰极端势力与获取穆斯林社会的支持之间往往瞻前顾后，导致该国国家能力受到国际社会的质疑。
　　东南亚的恐怖组织几乎涵盖了世界恐怖组织的各种类型，它们既具有东南亚国家的特殊性，也具有一般恐怖组织的共性。尤其在技术层面上，它们与中东地区最著名的恐怖组织越来越相似，从汽车炸弹到自杀式袭击无所不包，甚至通过博客来招募人员。作为全球反体系运动的一部分，它们大都具有反西方倾向，美国及澳大利亚目标通常是它们的首选。这常常使所在国政府陷入两难：一方面反恐需要与美国等西方大国进行合作，甚至以某种方式把它们引进来；另一方面，西方影响的进入往往又会招致极端组织的反弹，导致越反越恐的困境。
　　这是因为，它们的孳生有着深刻的根源：国内经济发展和财富分配失衡，政治参与及利益表达渠道不畅通，民族政策不合理，国家的文化整合失败，以及不公正的国际政治经济秩序，与强势的西方文明的冲突等等。而现代化、全球化以及民主化进程的复合，往往会使这些国家的极端主义思潮进一步发酵，并转化为现实的反体制行动。这表明，对于那些后发现代化国家尤其是多元民族及多元文化国家来说，必须处理好增长与分配的关系，使政治发展、文化发展与经济发展协调推进，国内治理与国际合作并重，否则极端主义思想便会渗入，一旦实现组织化后就难以对付。当前各国政府也已认识到，反恐需要标本兼治，仅仅依靠强力打击或者姑息养奸都不足取，制定一项着眼于长远并能产生实效的治理议程或许更为重要。