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　　《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》9月中出台，其中明确支持民间资本以投资入股的方式，参与农村信用社改制为农村商业（合作）银行、城市信用社改制为城市商业银行以及城市商业银行的增资扩股。这是首次将农信社改制提升到中央政策层面，对未来农信社改制为农村商业（合作）银行无疑将起到至关重要的作用。农信社改制的工作已经开展近10年时间了，此前一直由银监会指导督促此项工作的开展，现在国务院出台相关政策。农信社沉疴已久已经到了遮掩不住的大规模爆发边缘。
　　
　　农信社频发大案
　　今年7月16日，山西运城市纪委监察局向社会通报：因所属基层信用社中发生5起金融大案，4名信用社主任利用职权违法违规发放贷款1975万元，一名信贷员违法账外吸收股金299.3万元。
　　在运城市农信系统爆发的系列案件中，万荣县原城北信用社主任席智民的案件最具代表性。
　　储户到其他银行存款需要排队，但席智民为储户准备了贵宾间，在这里喝喝茶，办好的存单就会送到储户手中。但令人震惊的是，2005年以来的存款，席根本没有存入信用社，这笔钱共有241个户头，即241户被骗。吸收存款时，中介人一再要求大额存款，起价最少10万，上不封顶。许多储户为了达到要求，找朋友、亲人来一同存款。席智民给他们开出了丰厚的回报承诺：每存一万元，不但能得利息，每个月光好处费就100元，比商业银行的同期贷款利率高许多。许多人都是从其他银行取出存款，赶到万荣城北信用社，将钱交到席智民为他们开设的贵宾席内。两年时间，席智民非法吸储1.98亿。案发后，其中1.8亿已经无法追回。
　　一位业内人士说：席智民贷出去的那些款，大都为席的关系户，套贷、骗贷非常严重。席智民还利用掌握的巨额资金开办了一个煤矿。
　　2004年8月，为了解决自己煤矿与信用社面临的危机，席智民与该案另一嫌犯贾金昆议定，以城北信用社的名义，高息吸收存款。其后一年，席智民等用兑付9%~14.5%的好处费，非法吸收存款85笔共4186万元。除给自己办理贷款近千万元、借给朋友80万元和给储户支付高息200余万元外，共有3131.88万元被席智民用于填补信用社的窟窿，支付了城北信用社正常到期的存款本息。案发后，城北信用社的贷款呆账已经达到70%~80%。
　　运城市下属的永济市赵柏信用社，2008年各项存款余额达7740万元，完成计划任务的101%，在全市20个信用社综合排队中名列第一。但今年6月12日，赵柏信用社主任薛某主动投案自首，称其挪用客户资金300万元无力归还。警方调查发现，薛某所说的300万元，实际是她与会计合谋，采取违规出具转账支票的非法手段，将当地一村委会的存款非法转移到信用社账户上，用来弥补该信用社库内亏空。警方目前已查明薛某涉嫌挪用资金、金融诈骗等多项罪名，涉案金额高达3000余万元。