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　　有猜测是将由财政对这部分亏损进行核销。“先发特别国债对坏账进行置换，然后用财政收入逐年进行核销。”国家发改委宏观研究院王小广研究员分析。但核销超过万亿的资产，将给财政支出带来巨大的压力。而且坏账的处置涉及财政预算，还需要全国人大表决通过，这也会受到很大的质疑。“上到人大的可能性不大。”
　　而另一种说法是，这部分亏损可以和国有银行上市所获得的增值放在一起考虑。国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示，正如国有企业改革，坏资产、历史包袱留在集团公司，而将好的资产包装成股份有限公司上市。以上市公司的收益以及股权增值的部分用于弥补集团公司的历史包袱。国有银行“剥离—注资—上市”的路径和国有企业改革类似，把坏账、历史包袱拨给了AMC，而以好的资产成立股份公司上市。建行、中行、工行3家国有银行改革上市后已经取得了巨大的成功，市值增值部分也非常庞大，国有银行股权增值的部分拿出一部分来弥补政策性不良资产的亏损理所当然。
　　实际上，国有银行注资资产管理公司，可以看成是银行为重组和改革分担一部分成本。不过，建行董事长郭树清否认分担代价之说，强调这是银行综合化发展的需要。以信达为例，旗下包括资产管理、证券、信托、保险等方面的业务，按郭树清的话说，“离开了银行的销售网路，信达很难做大；如果我们没有它那些牌照和产品，我们也拿不到那些中间收入。”
　　如此看来，国有银行入股资产管理公司，完全可以看成是商业银行来分担10年前国有银行改革的成本，只不过这次加上了多种金融业务的营业牌照。
　　当初中国的政策制订者不得不选择相信国有银行的说法：巨额不良资产和沉重历史包袱是国有商业银行推进综合改革面临的最大障碍，只有国家出面、老百姓出钱解决这些历史包袱，银行才有可能建立良好的公司治理机制，也才不会进一步增加未来财政负担甚至造成金融风险。
　　10年来轻装前进的国有银行，在完成股改、上市，享受了银行改革以来的多种好处后，甚至成功跻身全球规模前几大的银行，现在当资产管理公司遇到问题时，实际上也是银行自己的问题，需要国有银行伸出援手，“不能再由财政解决，也不能把这些问题一概押后，转移未来的金融风险，难道可以无限期向天再借多少个10年吗？”王小广坦言。