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　　随着年底伊朗接受联合国核问题框架协议的最后期限临近，美国、德国逐渐对伊朗失去信心，不断向其施压。伊朗政府内部也不时发出缓和信号，譬如伊朗副总统兼原子能组织主席萨利希和议长拉里贾尼就唱起了“双簧”，要求国际社会“别逼伊朗退出核不扩散条约”。12月4日，伊朗伊斯兰共和国通讯社援引该国前驻意大利大使的话称，伊朗将根据之前达成的安全保障条款，在向新核工厂注入气体前6个月，向国际原子能机构通报10个新核工厂的建设进程。这相当于部分收回了内贾德的强硬讲话。未来，伊朗仍然很难捉摸。
　　
　　美俄“冲刺”削核
　　 与朝鲜、伊朗这两个桀骜不驯的核门槛国家相比，俄罗斯这个全球第二大核武大国却相对容易与美国相处。尽管美俄核裁军协议12月5日到期失效，但双方总统发表联合声明，誓言将尽早完成已于4月1日开启、7月奥巴马访俄期间得到决定性推动的缔结新约工作。
　　所谓美俄核裁军协议，是指美苏1991年签订、但得到俄罗斯继承的《削减进攻性战略武器条约》，它与配套的2002年《莫斯科条约》共同构成战略武器管制的基石。基于该条约，美国的核查人员最早于1988年7月进驻俄罗斯沃特金斯克机械制造厂，昼夜监督“白杨”和“圆锤”洲际弹道导弹的生产。2001年，由于俄财政困难以及美国多年来未生产洲际导弹，俄先行召回驻美犹他州的核查小组。此番由于条约失效，且无临时性协议填补监管真空，美国也无意在新条约中加入派驻观察员的条款，故美国检查小组只能永久性地撤离俄罗斯。
　　削减核弹头以减轻经济负担，是俄美双方的共同需要，故双方立场接近，差别仅在于是保留1500还是1675枚核弹头。谈判难点有三：运载工具的削减幅度、进攻性与防御性武器的关联性问题、美国新反导计划的真实情况等。关于第一个难点，俄方主张双方将运载工具削减至500枚，而美方只同意控制在实战部署的1100枚。10月29日俄外长拉夫罗夫与美总统国家安全事务助理琼斯谈判时，双方解决了最大分歧，但俄方还有一系列关切尚待落实。
　　有分析称，将签署新条约的时间推迟至12月5日之后其实对俄罗斯有利，因为奥巴马12月10日即将赴瑞典领取和平奖，如之前不对俄方妥协，例如把携带非核弹头的洲际弹道导弹算作具有核打击能力的武器，他就不能把美俄新的核裁军协议拿到颁奖会上炫耀。此外，美国还希望通过在削核方面“速战速决”，换取俄罗斯支持制裁伊朗，但俄方并不急于表态。
　　伊朗近来愈发担心会被俄罗斯“出卖”。奥巴马曾在今年3月暗示，只要俄方帮助制止伊朗生产远程导弹，美国或可不必在东欧部署反导系统；9月，梅德韦杰夫在纽约说，“制裁虽然通常不能产生积极作用，但有时也是难以避免的”；10月，俄方宣布“暂不实施”向伊朗出售S-300防空导弹的合同；11月，俄方宣布将其承建的伊朗布什尔核电站推迟到明年启动，而梅德韦杰夫在新加坡又称：“伊朗核谈判进程并未完全停止，但俄方对进展速度并不完全满意。如果这一进程不能取得结果，还有其它手段继续推进这一进程。”当然，也有专家认为，俄不会轻易“出卖”伊朗，且不说核电站和军售合同于双方均有利，单就伊朗对美国的牵制作用而言，俄也不愿割舍。至于梅德韦杰夫的那些表态，只是俄式外交辞令。
　　不管怎么说，俄罗斯与美国和北约的关系正在逐步修复中。12月4日，俄外长拉夫罗夫在布鲁塞尔出席俄罗斯与北约理事会外长级会议期间对媒体表示，只要新的核裁军文件一准备好，俄美双方就会立即签署这一文件，再交由俄杜马和美参院批准，使之尽快生效。不过，如俄《独立军事观察》杂志副主编维克多·利托夫金所说，若今后一段时间双方谈判仍没有结果，新条约签署工作可能会推迟到明年第八次《核不扩散条约》审议大会召开之前。
　　
　　“押后”欧洲反导
　　 美俄新核裁军协议尚未敲定，美国和波兰的防空导弹协议却已是八九不离十。虽然美在波兰境内部署的“爱国者”导弹只是布什政府计划在波部署的10套远程导弹拦截装置的“附赠品”，但对波兰来说，用来对付俄罗斯的中短程导弹威胁，还算有点心理安慰作用。何况，美国并未真的放弃东欧反导计划，而是正与波兰、捷克商讨更经济实用的合作方案。根据新计划，美国将于2015年在捷克和波兰部署改进型陆基“标准-3”拦截导弹，光在波兰境内就部署30枚，每枚造价仅1000万美元，低于“布什版”每枚7000万美元的造价。
　　“布什版”东欧反导计划总耗资35亿美元，2010年正式建设，5~7年内建成。奥巴马在9月17日宣布放弃这一计划，并称这样做主要是基于美国战略利益，而非“外交考虑”。外界普遍认为此举将减轻俄方忧虑，或可换得俄放弃在同波兰接壤的飞地部署战术导弹的对抗性计划；若后续措施得当，还可谋求俄在伊朗核计划和削核谈判上的积极回报，甚至争取俄为北约在阿富汗的作战提供后勤保障。但很少人注意到，这其实也是为了讨好德、法、土耳其、罗马尼亚、挪威等北约盟国，因为之前美国绕开北约，直接与捷、波政府磋商反导计划，让前述国家不太高兴。而且，根据奥巴马此后的解释，美国“转移”原计划在东欧部署的反导系统，是因为伊朗中短程导弹的威胁迫在眉睫，必须转而开发区域性反导系统，以保护整个欧洲大陆。奥巴马还表示，美国在欧洲的新反导构架将比原来的“更全面”、“更省钱”，会利用在技术上更成熟、且不占据他国土地的海基“宙斯盾”反导系统；如其部署在地中海，还可将之前未曾覆盖到的南欧国家置于保护伞之下。这些宣示，无疑深得欧洲人心。
　　只是由于美国去年夏季先后与捷、波签署反导协议，现在撕毁，未免有点唐突。尽管捷美反导协议今年3月已在捷克众院表决中被否决，但不是没有转圜的可能。7月份，捷克前总统哈维尔等多国前政要联名写信给奥巴马，呼吁他不要因向俄让步而放弃东欧反导计划。而在白宫宣布放弃“布什版”计划后，捷克前总理托波拉内克、波兰前总统瓦文萨等大失所望，抱怨美国“不再关心东欧”。捷克外长科胡特则向美国提出两点补偿要求：在中欧为北约成员国建立一个西点军校的分校，并派一名捷克科学家到美国的国际空间站上去。
　　对于如何安抚最为失意的波兰，美国斯坦福战略情报预测公司专家认为，现在波兰需要的首先是美国的军事存在，哪怕只是象征性的，从而在波兰一旦遭到侵略时有可能得到美国更多的军事援助。为此，美国同意继续履行“布什版”反导计划中关于在波兰导弹拦截基地附近部署“爱国者”防空导弹的条款，波兰总理图斯克11月27日批准了《美国驻军地位协定》，波美两国将在今年12月正式签署该协定，并提交波兰议会批准。协定生效后90天左右，美国将从驻德国的军事基地向波兰运送一套爱国者地对空拦截导弹，并派遣一支由100至110名美军士兵组成的爱国者导弹连队进驻华沙近郊。目前看来，波兰对于美方这一安排比较满意，图斯克还表示将配合奥巴马的阿富汗新战略，在北约框架内向阿富汗增兵600人。希拉里对此表示感谢之余，称明年将访问波兰。由于距离2015年部署新反导系统还有5到6年时间，奥巴马大可把这一难题推给后任，而着力解决前面说的三大核问题。