太湖边的中国变绿记
作者:复旦大学“调研中国”团队
来源:南风窗
日期:2010-01-09
浏览:1690
历史证明,这是一次“向上的痛”。如今,“全国的蓄电池以长兴马首是瞻”,长广蓄电池经理王培洪说。从2004年到2008年,长兴铅酸蓄电池产量足足增长了7倍,产值已超过100亿元。长兴县发改委估算:目前全国45%以上的电动车蓄电池产自长兴县,如果算上长兴县到外地创办企业的蓄电池产量,则长兴蓄电池可以占全国电动车蓄电池的60%以上。2008年,中国电池工业协会授予长兴县“中国绿色动力能源中心”的称号,标志着长兴县蓄电池真正实现了浴火重生。
现在,长兴县的蓄电池产业骨干企业开始研发更为环保、更高科技含量的镍氢电池、锂电池等新型能源电池。可以预见的是,长兴蓄电池产业将成为中国新能源产业的基石,为太阳能、风能等新能源产业插上翅膀,引领中国变绿。
尽管蓄电池产业突围成功,但是长兴却仍然轻松不起来,其另一支柱产业纺织业,仍然是“污染大户”。
长兴纺织业的最主要集聚区是在夹浦镇——长兴县直接接壤太湖的工业重镇,大小企业有300家左右,个体户约3000户,2008年总产值为83.23亿元,但夹浦80%生产的是磨毛布,使用的是低端耗水污染严重的喷水织机。强大压力之下,长兴县政府号召淘汰喷水织机,截至2008年11月,长兴县共淘汰喷水织机5698台。不过,随着国际金融危机向实体经济领域的蔓延,低档纺织品需求增大,2009年以来,长兴县喷水织机数量又出现了反弹趋势。
这样看来,太湖蓝藻事件后,长兴县在国务院关于太湖流域水环境综合治理的政令下推出的“清水入湖计划”要大打折扣了。长兴县实践可持续发展的浪潮正在兴起,但淘汰喷水织机的一波三折,也说明可持续发展的理念尚未完全成为企业、政府行为的根本性原则。
吴江,谁污染谁埋单
吴江,江苏省的南大门,隶属于苏州地区,东邻上海,西濒太湖,南连浙江,是江浙沪两省一市交汇的金三角地区。自古以来,就是太湖之滨的“鱼米之乡”。
如今的吴江是“电子之城”、“电缆之都”、“丝绸之府”,2008 年GDP 总产值达到735 亿元,在近年来的百强县排名中稳居前十强,人均GDP与长三角16城市相比仅次于上海、苏州和无锡。
与宜兴、长兴一样,吴江的绿色行动亦因一起突发公共事件。
2001年11月22日凌晨,就在吴江盛泽镇(与浙江嘉兴王江泾镇接壤)爆发了“断河事件”,被当时媒体称为“共和国环保第一案”。嘉兴北部渔民自筹资金100万元,动用8台推土机、数万只麻袋,自沉28条水泥船,截断河流,堵塞江苏盛泽至嘉兴间的航道。“事件”的主导者们曾经设计了最坏的结局,即如果污染问题仍不能得到解决,就沉200只船,堵掉京杭大运河。
王江泾镇与盛泽镇仅一河之隔,鱼米之乡。
随着盛泽纺织印染业的迅猛发展,污水从盛泽顺流而下,通过麻溪港,排入苏嘉运河,早在90年代,就导致王江泾大面积死鱼事件,几百名渔民挑着死鱼堆进了河对岸的盛泽镇政府。2001年4月、8月、9月,盛泽方面遭受3次大污染,下游1.4万亩池塘受污,大量鱼品、鱼种死亡,底栖的1200万只河蚌死亡,损失达5600万元,很多养殖户倾家荡产。
“断河事件”惊动了时任总理朱镕基,事发第二天,环保总局、水利部、江苏省、浙江省签订了《关于江苏苏州与浙江嘉兴边界水污染与水事矛盾的协调意见》(下称《协调意见》)。这一严重群体性事件开启了太湖环境治理跨区域协作的序幕。在此之前,盛泽镇沿河不少厂家为了追求经济利益,没有采取污水治理措施,直接将生产废水、污垢全部排放到河里。
在2001年,盛泽镇纺织业的严重污染已到了令下游地区恐慌的地步,“断河事件”的爆发一下子就将盛泽纺织业所隐藏的问题全部掀了开来。环保一票否决制应运而生,而且环保指标占据绩效考核的20%,尤其是对太湖边上的3个原来经济最发达的镇,已经取消了经济指标的考核。这对经济结构调整立竿见影,原来占GDP80%份额的丝绸轻纺业已降到20%多。
第二年8月,盛泽水处理发展有限公司成立。政府先后投入6亿多元,建造、收购了7家污水处理厂,在全镇建设了52套污水处理设施,铺设了印染污水、喷织污水、生活污水管网140公里,集中处理所有企业生产的污水,日处理污水的能力达到了25万吨,其中60%来自印染企业,30%来自纺织企业,剩余10%则是生活污水。
值得一提的是,水污染治理理念的更新——谁污染谁埋单,谁污染多谁多埋单的原则,根据企业排放的水量和浓度收费,每吨水的COD含量在1000毫升以下,收费1.9元,随着浓度上升,价格逐级递增。在对每一家企业的排污量进行限制的同时,全镇总体的排污量也被牢牢控制住。
2006年2月,盛泽镇推出了“短信水质报告机制”。每天对盛泽镇内外河13个水质监测点的检测结果通过短信发送给市委书记、市长、分管副市长、市环保局各位局长、盛泽印染行业协会会长、多名乡镇党政一把手、24家印染企业老板和7座污水处理厂的负责人。哪家企业出了问题,看短信一目了然。曾有一家企业夜间偷排,立即被发现,被罚款10万元和停产整顿。
2007年11月1日起又推新政,包括盛泽镇镇长在内的吴江多名乡镇党政一把手被委以一个新的职务——河长。河长要对流经自己辖区内的河(湖)水质包干负责。据介绍,盛泽镇的河长对污染企业的治理十分严厉,当地的印染企业如果偷排污水,第一次将责令停产3个月,第二次将勒令关闭,对于一些非法排污的地下作坊,则直接切断其电源。如今几乎没哪家企业胆敢以身试法。
值得一提的是,在2007年的太湖蓝藻事件中,吴江并未受到波及。
企业则出现践行环保能“节约成本”的好势头。例如,盛虹集团投资3630万元建设“中水回用”工程,现一期工程已进入正常运行,印染废水回用率可达65%以上,每天可以少排放的2万吨废水相当于全镇27家纺织企业总排放量的1/5。这样,首先减少了废水排放量,少交污水处理费用;其次,节约自来水费用,企业用水成本大幅降低。
2009年3月,吴江市试行《苏州市环境资源区域补偿分派方案(试行)》。方案提出“保护者受益、破坏者赔偿”,“先易后难、逐步完善”,“责任共担、利益共享”三大原则。7月,苏南五市环境资源区域补偿分派机制会议在无锡召开,与会者热烈探讨如何通过“经济手段”在更大范围内推动环保协调工作。太湖绿色新政的理念和路线图愈来愈清晰,操作方法愈来愈细致、科学。
现在,长兴县的蓄电池产业骨干企业开始研发更为环保、更高科技含量的镍氢电池、锂电池等新型能源电池。可以预见的是,长兴蓄电池产业将成为中国新能源产业的基石,为太阳能、风能等新能源产业插上翅膀,引领中国变绿。
尽管蓄电池产业突围成功,但是长兴却仍然轻松不起来,其另一支柱产业纺织业,仍然是“污染大户”。
长兴纺织业的最主要集聚区是在夹浦镇——长兴县直接接壤太湖的工业重镇,大小企业有300家左右,个体户约3000户,2008年总产值为83.23亿元,但夹浦80%生产的是磨毛布,使用的是低端耗水污染严重的喷水织机。强大压力之下,长兴县政府号召淘汰喷水织机,截至2008年11月,长兴县共淘汰喷水织机5698台。不过,随着国际金融危机向实体经济领域的蔓延,低档纺织品需求增大,2009年以来,长兴县喷水织机数量又出现了反弹趋势。
这样看来,太湖蓝藻事件后,长兴县在国务院关于太湖流域水环境综合治理的政令下推出的“清水入湖计划”要大打折扣了。长兴县实践可持续发展的浪潮正在兴起,但淘汰喷水织机的一波三折,也说明可持续发展的理念尚未完全成为企业、政府行为的根本性原则。
吴江,谁污染谁埋单
吴江,江苏省的南大门,隶属于苏州地区,东邻上海,西濒太湖,南连浙江,是江浙沪两省一市交汇的金三角地区。自古以来,就是太湖之滨的“鱼米之乡”。
如今的吴江是“电子之城”、“电缆之都”、“丝绸之府”,2008 年GDP 总产值达到735 亿元,在近年来的百强县排名中稳居前十强,人均GDP与长三角16城市相比仅次于上海、苏州和无锡。
与宜兴、长兴一样,吴江的绿色行动亦因一起突发公共事件。
2001年11月22日凌晨,就在吴江盛泽镇(与浙江嘉兴王江泾镇接壤)爆发了“断河事件”,被当时媒体称为“共和国环保第一案”。嘉兴北部渔民自筹资金100万元,动用8台推土机、数万只麻袋,自沉28条水泥船,截断河流,堵塞江苏盛泽至嘉兴间的航道。“事件”的主导者们曾经设计了最坏的结局,即如果污染问题仍不能得到解决,就沉200只船,堵掉京杭大运河。
王江泾镇与盛泽镇仅一河之隔,鱼米之乡。
随着盛泽纺织印染业的迅猛发展,污水从盛泽顺流而下,通过麻溪港,排入苏嘉运河,早在90年代,就导致王江泾大面积死鱼事件,几百名渔民挑着死鱼堆进了河对岸的盛泽镇政府。2001年4月、8月、9月,盛泽方面遭受3次大污染,下游1.4万亩池塘受污,大量鱼品、鱼种死亡,底栖的1200万只河蚌死亡,损失达5600万元,很多养殖户倾家荡产。
“断河事件”惊动了时任总理朱镕基,事发第二天,环保总局、水利部、江苏省、浙江省签订了《关于江苏苏州与浙江嘉兴边界水污染与水事矛盾的协调意见》(下称《协调意见》)。这一严重群体性事件开启了太湖环境治理跨区域协作的序幕。在此之前,盛泽镇沿河不少厂家为了追求经济利益,没有采取污水治理措施,直接将生产废水、污垢全部排放到河里。
在2001年,盛泽镇纺织业的严重污染已到了令下游地区恐慌的地步,“断河事件”的爆发一下子就将盛泽纺织业所隐藏的问题全部掀了开来。环保一票否决制应运而生,而且环保指标占据绩效考核的20%,尤其是对太湖边上的3个原来经济最发达的镇,已经取消了经济指标的考核。这对经济结构调整立竿见影,原来占GDP80%份额的丝绸轻纺业已降到20%多。
第二年8月,盛泽水处理发展有限公司成立。政府先后投入6亿多元,建造、收购了7家污水处理厂,在全镇建设了52套污水处理设施,铺设了印染污水、喷织污水、生活污水管网140公里,集中处理所有企业生产的污水,日处理污水的能力达到了25万吨,其中60%来自印染企业,30%来自纺织企业,剩余10%则是生活污水。
值得一提的是,水污染治理理念的更新——谁污染谁埋单,谁污染多谁多埋单的原则,根据企业排放的水量和浓度收费,每吨水的COD含量在1000毫升以下,收费1.9元,随着浓度上升,价格逐级递增。在对每一家企业的排污量进行限制的同时,全镇总体的排污量也被牢牢控制住。
2006年2月,盛泽镇推出了“短信水质报告机制”。每天对盛泽镇内外河13个水质监测点的检测结果通过短信发送给市委书记、市长、分管副市长、市环保局各位局长、盛泽印染行业协会会长、多名乡镇党政一把手、24家印染企业老板和7座污水处理厂的负责人。哪家企业出了问题,看短信一目了然。曾有一家企业夜间偷排,立即被发现,被罚款10万元和停产整顿。
2007年11月1日起又推新政,包括盛泽镇镇长在内的吴江多名乡镇党政一把手被委以一个新的职务——河长。河长要对流经自己辖区内的河(湖)水质包干负责。据介绍,盛泽镇的河长对污染企业的治理十分严厉,当地的印染企业如果偷排污水,第一次将责令停产3个月,第二次将勒令关闭,对于一些非法排污的地下作坊,则直接切断其电源。如今几乎没哪家企业胆敢以身试法。
值得一提的是,在2007年的太湖蓝藻事件中,吴江并未受到波及。
企业则出现践行环保能“节约成本”的好势头。例如,盛虹集团投资3630万元建设“中水回用”工程,现一期工程已进入正常运行,印染废水回用率可达65%以上,每天可以少排放的2万吨废水相当于全镇27家纺织企业总排放量的1/5。这样,首先减少了废水排放量,少交污水处理费用;其次,节约自来水费用,企业用水成本大幅降低。
2009年3月,吴江市试行《苏州市环境资源区域补偿分派方案(试行)》。方案提出“保护者受益、破坏者赔偿”,“先易后难、逐步完善”,“责任共担、利益共享”三大原则。7月,苏南五市环境资源区域补偿分派机制会议在无锡召开,与会者热烈探讨如何通过“经济手段”在更大范围内推动环保协调工作。太湖绿色新政的理念和路线图愈来愈清晰,操作方法愈来愈细致、科学。
热门文章
- 月点击
- 月评论
- 季点击
- 季评论
- 1. 中国人的怀乡病
- 2. 假如有一天,中国主导世界
- 3. 2011年省级党委换届透视
- 4. 看全国人大常委会开会
- 5. 中国经济减速
- 6. 外交妥协的艺术
- 7. 朝鲜开启金正恩时代
- 8. 革命的窄门
- 9. 呼唤有价值观的中国外交
- 10. 制度的德性,公民的德性
- 1. 假如有一天,中国主导世界
- 2. 中国人的怀乡病
- 3. 谁将修复美国经济?
- 4. 呼唤有价值观的中国外交
- 5. 看全国人大常委会开会
- 6. 超级换届年里的战争风险
- 7. 革命的窄门
- 8. 警惕“官民疏离”的生活方式
- 9. 离开美国我们就无法思考吗?
- 10. 灰霾背后的环境危机
- 1. “80后”们的官场生涯
- 2. 没有邓小平,中国不会如此成功
- 3. 战略机遇期:回顾与反思
- 4. 脆弱的利益
- 5. 中国人的怀乡病
- 6. 暴力事件的演变轨迹
- 7. 医保支付制度倒逼公立医院改革
- 8. 假如有一天,中国主导世界
- 9. 加藤嘉一:一个日本人的中国观
- 10. 地方政府与银行:危机重来?
- 1. “80后”们的官场生涯
- 2. 没有邓小平,中国不会如此成功
- 3. 加藤嘉一:一个日本人的中国观
- 4. 医保支付制度倒逼公立医院改革
- 5. 假如有一天,中国主导世界
- 6. 中国人的怀乡病
- 7. 战略机遇期:回顾与反思
- 8. 吴敬琏:经济学家的批判与反省
- 9. 暴力事件的演变轨迹
- 10. 谁将修复美国经济?




