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　　每年国家审计署的审计报告都是对公共财政被滥用的又一次扼腕叹息。2009年12月30日，审计署发布的2008年度中央预算执行和其他财政收支审计结果显示，仅中央部门预算违规和损失浪费的数额就超过了45亿元。
　　随意追加和更改预算、年终突击花钱、违规挪用、私设金库乱挂账等等，公共财政预算的软约束问题，几成顽疾沉痼。
　　对于仍未进行审计披露的2009年度预算执行情况，人们有理由更担心其审计结果将又会出现一个更大的黑洞。2009年是政府动用财政资金大规模进行经济刺激的一年，全年财政预算支出达到了7.6万亿元，比2008年多增加了1.5万亿元。在这其中，又会有多少资金出现违规和损失浪费？
　　2010年年初，一些公共预算改革的信息亦在释放，如财政部提出社保基金纳入政府预算，中央政府部门预算逐步向社会公开等。但纵观中国财政预算改革之路，是缓慢而艰难的，而要建立财政预算硬约束机制，也绝非技术上的修修补补所能完善。
　　
　　从柔性必须过渡到刚性
　　1994年，中国通过了《预算法》，但由于相关的预算改革并没有展开，《预算法》事实上并没有起到什么作用。真正意义上的预算改革，起始于1999年，国库统一支付、政府采购、收支两条线、政府收支分类、部门预算改革渐次展开，但推进缓慢，改革艰难。
　　但是，从实施国库集中支付之后审计署公布的结果来看，预算资金仍被截留、乱用。“审计署查出这么多问题，年年都有，但没有一个部门首长为此下台过。法度与儿戏区别何在？” 深圳“公共预算观察志愿者”团队的组织者吴君亮说。
　　政府采购透明度仍然不够，“公开招标”不公开，黑幕重重的情况俯首可拾。在收支两条线方面，仍然存在为单项工作目标建立的收费和基金等预算外资金，这些收入成为账外账。
　　2000年开始实施的部门预算被认为是预算改革的一大进步，但部门预算仍然存在诸多问题，预算的科学性远远不足，预算编制时间短、规划不够。部门预算一般又分为基本支出和项目支出，但科目不细的问题在部门预算中大量存在。
　　除了预算编制不科学，现时预算制度不合理的两大问题一是大量财政收入游离于预算监督之外，二是执行过程中严肃性低。
　　在现时的预算体系中，又分为公共预算、社保基金预算、国有资本经营预算，但国有资本经营预算直至2007年才初步实施，社保基金预算直至今年才规定列入政府预算，并送交人大立法审核。