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　　—— 专访厦大台湾研究中心副主任李非教授
　　
　　两岸关于ECFA（两岸经济合作架构协议）的第二次协商4月1日在台湾桃园落幕，台方主谈人黄志鹏称，下次协商会尽快展开。对协商冀厚望的马英九随后对媒体说：“台湾方面不会开放大陆劳工来台，不会增加开放大陆农产品来台，都获得对方确认，同时还争取大陆进一步开放台湾农渔产品免税进口。”双方约定，第三次协商将确定早期收获的项目，大陆方面表示：“理解岛内对此的关切。”
　　与此同时，岛内蓝绿围绕ECFA的政治争斗也持续发酵，愈炒愈热。近日，台湾“朝野”终于敲定，4月30日前举行“双英会”，马英九和蔡英文将面对面就ECFA进行辩论。不过有些讽刺的是，宣布“双英辩论”的时间，恰巧是愚人节当天。
　　政党轮替接近两年，“双英”终于聚首，可以想象会有轰动效应。迈开政策辩论的第一步，就有机会让台湾就重大政策理性讨论，而非口水谩骂，或在“立法院”和街头动粗动武。
　　政策辩论在开放社会里是应有之义。但在当今的台湾，朝野辩论之外，还陈杂更多的政治上的算计，而岛内政治生态的走势也是两岸在经济协商中密切关注的重要因素，就此相关话题，本刊记者日前专访了大陆著名台湾问题专家、厦门大学台湾研究中心副主任李非教授。
　　
　　民意的催促
　　《南风窗》：你认为岛内民意对“双英辩论”的反应如何？
　　李非：对于ECFA辩论与否，岛内的民意调查显示，高达六成七的民众赞成“朝野”辩论，绿营支持者的赞成度甚至在九成以上。现实让“朝野”感受到主流民意的压力，迫降“双英”终须一辩。可以这么说，民意的催促使这场辩论不能再用任何说词拖延或逃避。
　　对深绿选民来说，民进党可以一句“马英九卖台”，就全盘否定ECFA。但是，对于多数浅绿的选民，他们想从“双英辩论”中知道，台湾得到什么利益？付出什么代价？如果不签ECFA，是否有其它方案？或者，如果一定要签，有没有更好的方式？ 这些都是民意的体现。
　　《南风窗》：这场辩论是由旺旺中时媒体集团倡议，最终由公视操办。媒体扮演公共平台的角色，让朝野政党与媒体跨越蓝绿和同业竞争的心防，折冲调和促成辩论会的进行，这当中，怎样看待媒体对这场辩论的推动作用？
　　李非：旺旺中时媒体集团从去年到最近半个多月，做了两次民意调查，以数据告知“朝野”，民众已经对不问是非的政治攻诘忍耐到极限。
　　辩论最终由公视主办，作为台湾公广集团的龙头，公视理应担当重任。事实上，公共电视自开播以来，也多次举办大型选举辩论会。根据过去的经验和同业间的互信，公视此次筹办台湾首见的重大政策辩论会，且由“朝野”领导人亲上火线，辩论会定有精彩的一面。相信马英九和蔡英文，以及双方背后的智库与政策幕僚，都会做好最充分的准备。
　　在此之前，岛内另一媒体《中国时报》亦曾邀请“行政院长”吴敦义与蔡英文辩论ECFA，虽遭蔡英文婉谢，但媒体对辩论的关注和推动，已经引发社会反响。
　　在民主社会，除非正逢大选，通过领导人之间面对面的辩论其实不多，而是通过“议会”和媒体遂行政策辩论，从中可见媒体所起的作用。
　　
　　政治上的算计
　　《南风窗》：就战略层面而言，透过辩论进行高层次对话，马蔡两人各取所需，前者借以拉抬低迷民调，后者有助于布局党主席选举，确立“天后”地位，你会不会认为，这场辩论同时隐含双方的政治算计？
　　李非：“双英会”吵了很久，如今变成“双英辩论”，蔡英文在“战术上”接招，但仍设下战略障碍。其实，当前台政局所需的，是一场关于政经总战略大辩论的“双英宏观论政”，而未必是一场关于ECFA的“双英专题辩论”。因为，ECFA本身不是假议题，但“两党辩论ECFA”却是政党炒作出来的假议题。
　　我是觉得，“双英辩论”，“朝野”各有盘算，只不过ECFA让政坛“朝野”双方找到切入点，促成这场蓝绿对决。
　　先说蓝营，就时机点来看，台湾政坛“朝野”两大秘书长会谈时机，挑在两岸磋商ECFA早收项目期间，背后意涵不言可喻。马英九的意愿是，“逼绿营在ECFA表态，并非坏事”。 “借这场辩论,会让民众了解，伤害农民的是民进党，不是马英九”。
　　马英九的现实问题是：如何先签了ECFA。虽然国民党在立法机构掌握了多数，通过不是太大问题，但是对立志于涵盖大多数台湾民众意愿的马英九来说，他力图打消民众的疑虑，这也是他愿意与蔡英文进行公开辩论的出发点。
　　再说绿营这边，民进党一直说“不清楚ECFA是什么”，要马当局“说清楚”。这样的说法不免让人质疑：民进党既不清楚ECFA是什么，那你究竟是在反对什么？如今蔡英文甚至主张应由“立院”提出独立调查报告，供为辩论基础，但民进党一向以来如此不分青红皂白地反对ECFA，却何尝是基于什么“独立调查报告”？
　　其实，民进党并非不知其理，尤其蔡英文是国际贸易谈判的老手，对这层道理比谁都清楚。问题是，在民进党的思维里，签ECFA若有助台湾经济发展，马英九和国民党就是必然的获利者，这在政治算计上，对民进党不利。
　　对于ECFA，民进党一反到底，蔡英文还把话挑明说，民进党有两个最大的政治工程，一个是ECFA，一个是10年政纲。ECFA在民进党的眼里无关台湾的经济发展，更无关两岸关系的前景，只是一党一人予取予夺的政治工程，视ECFA如玩具一个，玩倒对手才是目的。
　　《南风窗》：马英九上任后即主动邀请“双英会”，以期缓解“朝野”对立的氛围，可蔡英文先前是推托的，不接招，后随“双英会”演变为两党对此的辩论，蔡英文为何改变策略及时应战？
　　李非：蔡英文此前一再拒绝“双英会”，既出于意识形态的坚持，加上朝大野小的考虑，不愿为马英九的胜选背书。因为她心里很清楚，就经济论经济来讲，马英九的做法是对的，签订ECFA对于岛内来讲，至少是利大于弊，而不签则是只有害没有益。但是，作为民进党的主席，她又不得不持反对的立场，不得不给蓝营扣上“亲中卖台”的大帽子。