南风窗官方网站 www.nfcmag.com

　　印巴总理4月29日在不丹首都廷布举行的南盟首脑会议“会外会”上，取得了包括巴方邀请辛格近期来访等“出人意料”的积极成果。这表明印方在华盛顿的劝导下，搁置了从巴国引渡“虔诚军”首领的要求，而开始就建立情报互换机制和水资源共管机制等务实问题与巴方进行磋商。
　　此会成果之所以出人意料，是因为4月中旬参加华盛顿核安全峰会时，印巴首脑还在冷战。当时，美总统奥巴马要求巴总理吉拉尼严厉打击盘踞在旁遮普省的虔诚军，以免位于该省的核设施遭遇不测。吉拉尼称他对恐怖主义嫉恶如仇，但目前指控虔诚军“涉恐”证据不足。而印度总理辛格则表示孟买爆炸案恐怖分子的电话交谈录音就是最好证据，“没有寻找更多证据的必要”。
　　那么，被美、印视为恐怖组织的虔诚军，到底策划了哪些恐怖活动？巴政府为何对其下不了狠手？虔诚军会由主要在克什米尔地区反抗印度的地区性组织，变身为像“基地”那样的全球性组织吗？
　　
　　从反苏、反印到反美
　　 虔诚军的起源可以追溯到1980年代反抗阿富汗境内苏联人的游击战。巴勒斯坦人阿卜杜拉·阿扎姆是虔诚军创始人之一，他同本·拉丹一起成立了颇有影响力的“阿富汗服务局”——基地组织的前身。苏联从阿富汗撤军后，虔诚军开始派遣其好战分子参与塔吉克斯坦和波斯尼亚内战。不过，在暴力起义反抗印度对克什米尔地区控制的过程中，虔诚军首次找到了自己真正的使命。
　　虔诚军梦想建立一个跨越南亚的伊斯兰王权，以便重新确立17世纪莫卧儿帝国的统治。巴基斯坦著名间谍机构——三军情报局（ISI）曾极力支持虔诚军，向他们提供资金、武器和训练。虔诚军总部设于巴东部城市拉合尔附近的穆里德克，占地达77公顷。有报道说，这些土地都是巴国政府捐赠的。此外，那些为“基地”提供资金的沙特金融家也给虔诚军出钱。2001年12月，由于涉嫌对印度议会的袭击，虔诚军被巴政府宣布取缔，其领导人随后成立了达瓦慈善会。
　　与其他“圣战”组织不同，9·11事件之后，为避免与巴政府对抗或遭到西方情报机构详细审查，虔诚军坚决不允许自己的战士前往阿富汗参战，并公开声称其只对“从印度手中将克什米尔解放出来”感兴趣。不过，早在1998年，虔诚军高级指挥官迪尔什德·艾哈迈德就曾表示，虔诚军应该将其行动范围扩大到印度以外地区。2003年，虔诚军创始人之一、最高精神领袖哈菲兹·赛义德声称西方世界“正在向穆斯林实施恐怖统治”，并鼓动穆斯林同伴“反抗邪恶的三人组——美国、以色列和印度”。据披露，虔诚军2003年曾将武装分子送往伊拉克参战，并策划了针对澳大利亚的未遂大规模恐袭事件。随着美国无人机在巴基斯坦领空实施攻击行动，虔诚军的反西方言论也变得更加激烈，它不仅将南亚穆斯林的衰落归咎于英国等西方国家，还号召“重新征服”欧洲，称那里原是穆斯林的控制区，后来才被十字军掠夺。
　　虽然虔诚军一再声称自己不参与阿战，但美国安全专家称，虔诚军自2006年开始派人前往阿富汗与美军交战。2008年，由200多名来自不同“圣战”组织构成的好战分子攻占了美军在瓦纳特地区的一个哨所，造成9名美军战士阵亡，是当时美军在阿富汗战场单次作战伤亡最严重的一次战斗。今年3月，新德里指责虔诚军在喀布尔制造了一次造成7名印度人丧生的恐怖袭击。
　　在过去15年多的时间里，虔诚军一直都将印度的利益视为攻击目标。不过，有证据表明，在决定派人参加阿富汗战争时，虔诚军便开始策划攻击在印西方国家目标。2007年，虔诚军派一个名为赖祖丁汗·纳西尔的印度成员攻击西方国家和以色列位于印度果阿邦的海滩胜地，但纳西尔在实施攻击前便被捕。2008年11月，一伙武装分子在印度金融中心孟买同时袭击10个地点，包括西方旅客偏爱的豪华酒店和一个犹太人中心。事后，巴政府将虔诚军创始人哈菲兹·赛义德软禁在家，查封了他领导的达瓦慈善会多处机构，但始终不肯向印方引渡有关人员。
　　西方及印度情报专家表示，随着虔诚军向全球尤其是波斯湾扩张其征募及集资网络，它也越来越有意攻击外国人。2003年前后，虔诚军的足迹开始出现在从阿富汗到伊拉克、从达卡到哥本哈根的阴谋事件中。孟买事件发生后不久，巴权威机构逮捕了虔诚军通讯专家扎拉尔·沙汗。据称，巴方在沙汗的电脑里发现了一份包括320个潜在攻击目标的名单，其中多数目标都在印度之外。据西方情报官员透露，这些攻击目标包括欧洲的一些地方。对此，反恐专家、前中情局官员布鲁斯里德尔指出，虔诚军在孟买事件中所选择的目标，就是全球圣战组织的目标。
　　
　　密切配合基地组织
　　 随着虔诚军行动日益全球化证据的增加，美国权威机构把矛头对准了居住在芝加哥的巴基斯坦裔美国人大卫·科尔曼·黑德利。2009年10月，有关机构指控黑德利在孟买袭击事件中为虔诚军卖力。调查人员称，黑德利和虔诚军还有另外一项计划：攻击2005年刊登讽刺穆罕默德漫画的丹麦新闻官员。据报道，在黑德利被捕后，2009年底，孟加拉国根据FBI线报逮捕了该国多名虔诚军成员。孟加拉国方面认定，这些人正准备袭击美国和英国位于达卡的大使馆。对此，美国国务院反恐协调员丹尼尔·本杰明大使表示：“很少有什么事情像虔诚军的力量和野心这样让我寝食不安，它的确是南亚的一个邪恶存在。”
　　黑德利的被捕和招供，让人们意识到虔诚军国际网络的可怕之处。
　　首先，虔诚军与基地组织的关系越来越密切。2002年，据称系1998年美国非洲使馆爆炸案策划者的阿布·祖巴耶达赫被捕之时，他就藏身于虔诚军位于旁遮普省费萨拉巴德市内的一个隐匿之处。2003年，在巴境内被捕的基地分子陶菲克·本·阿塔斯曾对调查人员称，他至少从虔诚军阵营里招募了12个愿意实施攻击在美目标任务的人。在基地组织声称负责的2005年的伦敦地铁爆炸案中，至少有一名犯罪者曾在虔诚军训练营内受训。虔诚军还为2006年欲炸从英赴美航班的基地分子提供资金。2009年3月，英国议会委员会一次会议得出结论称，基地组织与虔诚军已达到“交合点”，两者正密切协调活动。
　　其次，一些分析家指出，虔诚军的网络甚至比本·拉丹的还要广泛。虔诚军每年都为“圣战”准备数千年轻人，尽管执行恐怖任务的只是其中极少数。据估计，在过去20年里，多达20万学员曾参加过这些训练营，其中还包括数百名来自欧美的学员。一些学员在受训后返回母国，可能会继续暗中为虔诚军服务。据前中情局官员里德尔称，虔诚军的分支机构遍布“英国、整个波斯湾地区、尼泊尔、孟加拉国，可能还包括美国与加拿大”。自2003年以来，在弗吉尼亚“圣战”网站成员中，有近半被指控犯有恐怖行动相关罪名，其中包括帮助虔诚军在美国采购夜视设备、防弹背心、无线摄像机、无人机，以及希望参加虔诚军训练营等罪名。前布什政府副国家安全主管胡安·卡洛斯·萨拉特表示，虔诚军全球到达能力带来的后果之一是，其已经成为基地组织的“替代者”。即使虔诚军本身不会策划攻击欧美的行动，基地组织也可能会利用虔诚军的国际分支机构来实施这样的攻击行动。