—— 从民主党参议院选举惨败谈起
日本会爆发金融危机吗?
作者:林华生
来源:南风窗
日期:2010-08-05
浏览:1595
—— 从民主党参议院选举惨败谈起
日本参议院议员共有242名,为期6年,一半的议员(121名)每3年改选一次。这回的改选结果如下:民主44(54)(括号内的数字为改选前,以下同)、自民51(38)、公明9(11)、共产3(4)、社民2(3)、大众10(0)、奋起日本1(1)、改革1(5)、国民新0(3)以及无所属0(1)。
7月11日的日本参议院选举结果显示,执政的民主党惨败,最大的在野党自民党成绩斐然,而新成立的政党“大众之党”也脱颖而出。
改选后参议院各党议员比例为:执政联盟110(其中民主党为106、非改选议员为66名),在野党132(其中自民党为84,非改选议员为55名)。民主党须至少争取11名在野党议员加入执政联盟,才能占有半数(121名)以上的议席。现今,没有任何在野党或在野党议员,表示愿意加入执政联盟。因此,今后3年内,执政党在参议院内提出的一切法案,只要在野党反对,便不能通过。这就像自民党麻生首相在任期间,参议院无法通过的法案,只好在众议院强行裁决通过。民主党控制众议院,而以自民党为主的在野党控制参议院的这种所谓“扭曲国会”之现象,重新出现。日本众参两院,不能正常运转,必定引起政治混乱,进而影响经济改革和发展。萎靡不振的日本经济,因此又笼上了一片乌云。
民主党惨败的原因
去年8月,民主党在参议院选举中大胜,不到一年,执政的民主党却惨败,证明日本选民对民主党失去了信心。当时,选民对自民党长年统治日本,最后却把日本经济引致崩溃的边缘,完全丧失了信心,才改选了民主党。民主党执政不到一年,鸠山由纪夫首相和小泽一郎干事长却被迫辞职。选民对民主党的期待,已完全破灭。
归纳民主党惨败的原因,不外有以下几个。
“政治和金钱”问题。
笔者曾明确指出,去年8月30日,日本众议院选举,民主党大胜,进而成立新政府,只是“小泽和鸠山的金钱丑闻,还留了一条尾巴”,民主党能否“如期实现对日本国民的承诺,才是最主要的”。很不幸,民主党的命运,却被笔者预测中。
鸠山前首相的金钱丑闻(其母亲把大笔钱转进他的银行户口,鸠山本人却没有申报和纳税),在他被揭露后即申报和纳税以及最后辞去首相职位之后,风波虽已平静,但国民对他以及民主党的信赖度,已大大地降低。
至于小泽前干事长,虽然东京检察厅已两次认为证据不足,决定不起诉他,但他的3个秘书已被逮捕和起诉,况且检察审查会认为“不起诉他是不当的”,同时在野党也坚持要召唤他到国会解释,小泽和现民主党领导层却拒绝了,因此,国民对他的“金钱丑闻”问题,始终持怀疑的态度。不少国民对鸠山和小泽的“政治和金钱”问题,始终很不满,这就导致对民主党不信任而不投票支持民主党。
无法实现民主党“政权公约”(manifesto)的承诺。
民主党执政,才真正领会到国库枯竭的严峻现实。民主党承诺小孩到中学毕业为止每人每月2.6万日元的补助金无法支付(今年7月份开始支付1.3万日元),与无法实现高速道路免费通行承诺等等,引发国民更加不信任。
无法解决冲绳岛上美军普天间基地问题。
鸠山向国民承诺美军普天间基地定会迁移至日本国外,至少是“冲绳县外”,结果却是“县内搬迁”。此举不但触怒了冲绳县民,也促使联合政府中的社民党愤然脱离了执政党。同时,在此次参议院选举中,不少选民对民主党出尔反尔的态度,深表不满,跑票走人。
唐突建议提高消费税。
菅政权准备把消费税由目前的5%提高到10%,这是此次参议院选举惨败的直接导火线。菅直人虽也当过财政部长,但他在日本国民心目中是一个最不了解经济问题的决策人。在此次参议院选举前夕,在没有同其他阁僚商议的情况下,菅主张把消费税升到10%,这对选民来说,是个晴天霹雳,就连执政党阁僚们,也感到惊慌失措。
提高消费税,对执政党来说,是个“鬼门关”。日本执政党的几任首相,例如大平正芳、竹下登、村山富市、桥本龙太郎等,都因为提高消费税而在选举中遭受惨败。
菅直人在大选前夕,建议提高消费税,非常唐突。他的用心,相信就连他自己也搞不清。菅强调“消费税10%”是自民党先提出来的。这也可能是自民党设的陷阱。菅要求自民党共同商榷“消费税10%”的建议,却没人理会他。在此次参议院选举中,自民党人根本就不强调提高消费税,包括执政联盟中的国民新党也都反对提高消费税。即使鸠山由纪夫前首相,也发誓在其首相任内,不会提高消费税。小泽一郎在这次参议院选举中,也四处游说反对增收消费税,强调它有违民主党的“政权公约”。在执政党内部,菅民主党政权和小泽民主党政权,对消费税的看法,就完全不同,这怎能让日本选民相信民主党呢?
消费税和日本经济发展前景
但政治家不能不撒谎。所谓平民出身的菅直人是个理想主义者,如果消费税从5%提高到10%,政府的财政收入每年便会增加12万亿日元。菅认为这对改善福利福祉、医疗、年金制度等等,马上就能见效。同时,由此又能创造就业机会,以至复苏日本经济。
菅直人于6月8日接替鸠山由纪夫时,支持率顿时提升到58.7%(现在却降至34.3%),他喜形于色,认为可以趁热大改革一番,阻止日本财政的进一步恶化,缩减财政赤字,重建日本经济。
其实,日本财赤问题,已病入膏肓。日本国家负债,已高达864万亿日元,等于日本国内生产总值的204.3%(同期希腊为130.2%、意大利129.7%、美国99.5%、英国94.1%、冰岛92.5%、德国85.5%,以及西班牙74.3%),属于世界上最严重的国家。希腊和冰岛已尝到财政金融崩溃的厄运,美国在2008年秋也爆发了金融危机,欧盟各国,尤其是英德意以及西班牙各国,也都面对财政崩溃的压力。有鉴于此,日本政府,尤其现在的菅政府,都急不可待地要尽快解决财赤问题。因此,菅直人只好“唐突”地又提出了要增加消费税率的问题,试试他勇闯“鬼门关”的实力。
日本经济会破灭吗?
日本财政赤字的形成,已是长年累月的事。日本泡沫经济在1991年春破灭至今,已熬过了20年的岁月。日本基本上已延续和尝尽了长年萎靡不振的经济困境之苦头。
近年来,尤其在小泉纯一郎离任后,日本一年内必定换一次首相,其主因之一就是无法把经济搞好。但反过来说,日本即使每年换首相,经济也不至于崩溃,其原因何在呢?归纳起来,主要有以下几点:
日本的经济基础条件还相当可观。国家外汇储备高(1.05万亿美元,仅次于中国的2.4万亿美元)、国际贸易长年顺差、失业率相对低(5%左右,虽是日本战后最高,但和美国10%、欧盟平均10%左右以及西班牙20%相比,还属良好)、国民总资产高(约等于1640万亿日元,包括现金、股票、房地产等)、海外总资产高等等。
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