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　　国家发改委财政金融司司长徐林8月24日表示：“要进行税制改革，重新设计我们的税种，重新设计我们税收的分享比例，重点是要健全地方税的体系，增强地方财政收入的能力，要赋予省级政府适当的税政管理权限。”这是新一轮税制改革的一个信号。其中，增强地方财政收入的能力受到普遍关注。
　　舆论一般认为，增强地方财政收入能力，主要原因是地方政府的土地财政出现了问题。土地财政恶化是地方财政风险的重要诱因，也是中央政府开始治理地方融资平台的重要考量。有数据称，去年地方财政中，土地收入1.6万亿元，地方融资总量7.2万亿元。按照6%的利率计算，地方政府今年需要支付5280亿元的利息，也意味着从土地获得的近1/3资金都付了利息。而今年地方政府面临的第一个问题就是土地收入大幅减少。
　　据媒体报道，从部分城市上半年的土地出让收入来看，地方财政并不乐观。北京上半年土地出让收入达到650亿元，同比2009年缩水了四成，同期上海土地出让金也下降了四成，杭州上半年土地出让收入仅完成252亿元，仅相当于去年同期的1/4。
　　而在8月23日，全国人大常委会也听取了常委会预算工作委员会关于财政体制改革的专题调研报告，报告也建议，科学界定市场经济条件下政府财政支出范围，划清中央和地方各级政府支出责任，建立与支出责任相匹配的财力保障机制。
　　众所周知，1994年分税制改革后不同层级政府间“财权上收，事权下放”已经成为一个痼疾，越到基层，日子越不好过。增强地方财政收入能力，首先应该关注基层。市级政府的土地财政出现了困难，但基层的问题更严重。
　　与上一级政府不同，农村地区基层政府这些年既面临着社会控制能力下降和维护社会稳定任务日益繁重的问题，同时为了增加收入和创造政绩，越来越将目光对准农民的土地甚至是宅基地。上级政府的土地财政出现了困难，但基层的土地财政愈演愈烈，由此造成了大量的社会问题和社会矛盾，取消农业税带来的缓解基层干群矛盾的正面效应日渐丧失。这对中国来说是更大的风险。