龙岗警方着力构筑大防控体系

作者:文/图 刘渊源 柳旭 戴红星 李丽 周锋 日期:2017-08-02

  深圳市公安局龙岗分局创新工作方法,在人防、物防、技防和心防中凸显重点,找准痛点,突破难点,着力构筑社会面大防控体系。

  今年以来,龙岗警方共接报刑事治安总警情同比下降21.7%,环比下降18.7%;刑事治安诈骗总警情同比下降30.4%,环比下降15.4%;入室盗窃总警情同比下降55.3%,环比下降42.1%;抢劫总警情同比下降47%,环比下降18.6%;抢夺总警情15宗,同比下降78.3%,环比下降59.5%。

 

铁骑整装出发。

 

   凸显重点  构筑大防控体系

  据悉,龙岗目前共有人口428.7万,其中户籍人口63.7万,流动人口365万。

  路面全天候巡逻防控被视为大防控体系的重点。今年6月27日下午15时许,龙岗公安分局举行铁骑发放仪式,发放首批90辆铁骑。据了解,龙岗公安分局将建立一支590人的铁骑队伍,人员由机训大队100名队员和各派出所应急处突小分队队员490名队员组成。队员均在前期经过严格挑选、综合素质较高,且经过相关业务培训,择优选取的聘员。

  铁骑队组建后将发挥摩托车机动、灵活、高效、拥堵路段通行能力强的特点,把摩托车运用到应急处突和武装巡逻等勤务中,进一步提升对突发案事件的处置效能,同时强化重点区域的巡逻防控和警力展示,加大社会面的防控力度。其中机训大队100名铁骑队员将分配到重点路段,在民警的带领下,日常开展捆绑巡逻,随时接收应急处突的处置、增援指令。派出所铁骑队仍以应急处突为主,在民警的带领下,结合派出所其他勤务安排开展工作。

  据了解,龙岗警方铁骑队为龙岗公安分局首创,已成为一道靓丽的风景线。

  龙岗警方铁骑队是龙岗警方创新工作方法构筑社会面大防控体系的一个缩影。龙岗在深圳长期的二元化中,警情大防控存在不少痛点和难点,防控往往百密难免一疏。为此,龙岗警方全方位实施12字大防控方针:边上卡!面上控!线上巡!点上守!

  龙岗毗邻东莞和惠州,边界也因此成为防控中的重中之重。龙岗警方紧紧扼住边界咽喉,在边界区域实施24小时全天候无死角密集型巡逻,与此同时,在边界卡点上严防死守,不间断盘查嫌疑车辆和嫌疑人。

  在边界上有“重兵”把守,犯罪分子闻风丧胆。“边上卡”带来了立竿见影的效果,龙岗的边界区域各类警情持续下降。

  面上控就是未雨绸缪,深入分析重点区域警情,加大警力投放,紧盯大要案件及多发性案件,对每一个案件实施责任倒查,查漏补缺,举一反三。

  特别值得一提的是,龙岗警方个案倒查追本溯源,不仅全方位疏理案发过程,而且在疏理过程中重点突出执法过程中有无漏洞。

  线上控就是充分利用大数据和互联网的优势,尤其在社区警务信息化建设上敢为人先,建立龙岗特色的大防控信息平台。

   “点上守”就是在重点区域重点路段,尤其是节假日等重大节点上严防死控,强化五类路面可防性警情每周预警机制。

  值得一提的是,群防群治在大防控体系中占据重要一席,龙岗警方制定并下发了《龙岗区2017年度保外用“五统一”工作方案》、《龙岗区2017年度推进“见警工程”工作方案》、《2017年度创建平安保安队伍轮值轮训工作方案》,全面推进龙岗群防群治工作水平。截至目前,龙岗共建设治安联勤防控点3950个,共建成五合一警务室26个。

  龙岗特色的大防控体系夯实了社区防控基础,压实了社区民警防控主体责任。据介绍,今年以来,龙岗警方共开展倒查案件128宗,“两抢”警情同比实现大幅下降55%、“两盗”警情同比实现大幅下降52.42%,位于全市前列。

  警情是防控的晴雨表。龙岗警方的大防控体系实现了“发案小、秩序好、群众满意”的预期目标。

    

民警在卡点坚守。

 

  找准痛点   破解老大难问题

  出租屋管理被视为防控工作的痛点。据悉,龙岗目前拥有12.35万栋出租屋,出租屋管理好与坏在警情防控晴雨表中举足轻重,不容小觑。

  出租屋管理的“牛鼻子”是什么?龙岗警方的结论是两类人:一类是出租房子的房东,一类是租房子的流动人口。

  怎样才能牵住“牛鼻子”?首先龙岗警方压实房东的主体责任。房东不仅要在物控上落实主体责任,而且有责任和义务核实承租人的身份,敦促承租人办理居住证。房东的主体责任就是“锁好自己的门,关好自己的窗”。一旦出租屋发生案件,房东就要面临巨大的法律风险,轻者罚款房子停租,重者面临刑事追责。

   抓住了房东和承租人这个“牛鼻子”,龙岗出租屋管理持续向好,发案率持续下降,龙岗公安分局依托“三专三联”工作机制,与区网格办联合开展“四实”信息采集春季专项行动,以居住登记主动申报、居住证条例执法、“三联执法”、两率抽查等抓手,全面提升龙岗区出租屋流动人口管理水平。截止目前,龙岗区主动申报率95.13%,排名在全市靠前,实现了年中主动申报率90%以上的工作目标。上半年,龙岗警方共办理居住证条例执法案例3221宗,每万人案件处罚率8.55。今年上半年,龙岗警方办理出租屋停租案件266宗。今年上半年,龙岗入室盗窃案情同比下降55.21%。

  近年来,电信诈骗层出不穷,电信诈骗也因此在警情晴雨表中成为挥之不去的阴霾。为了最大程度减少电信诈骗的发生,2016年,龙岗警方率先在深圳实施“蓝马甲反诈骗工程”。龙岗警方组建了一支由派出所警员和协警组成的120名“蓝马甲宣传队”,“ 蓝马甲”队员走街串巷,派发反诈骗宣传单,在银行、车站、商场等人口绸密区域对来往人员察言观色,不失时机宣讲反电信诈骗知识。

  龙岗警方的 “蓝马甲”得到公安部的肯定。2017年,龙岗警方的“蓝马甲”向纵深发展,“蓝马甲”不仅仅局限于反电信诈骗,其宣讲和防控内容囊括电信诈骗、消防、反恐、黄赌毒及各类刑事案件。

   据悉,今年上半年,龙岗“蓝马甲”共拦截诈骗转账48余起,挽回经济损失300余万,同时发现治安漏洞161处、消防安全隐患240处。

  特别值得点赞的是,龙岗公安分局反诈骗信息中心今年以来组织编写了各类反诈骗宣传微信链接一百余条,在“龙岗警营”微信公众号发布,圈粉数万,粉丝们盛赞龙岗警方编写的微信链接为反电信诈骗的“葵花宝典”。

 

  突破难点  引领警务信息化

  针对龙岗人口体量大、警力配备不足、社区民警超负荷工作等防控工作中的“难点”,龙岗警方在大数据的背景下,开拓创新,勇当“东进战略”的领跑者,倡导科技强警的战略思维。

  社区警务千头万绪,防控工作繁重多变,仅凭传统的人工作业往往捉襟见肘。为此,龙岗警方主动作为,主动承担深圳市公安局社区警务信息化攻坚课题。

  龙岗公安分局人口管理科作为区警务攻坚团队的牵头部门,以攻坚克难、开创创新的精神团队先后调研了16个业务警种和6个分局,对涉及社区警务的78个系统进行了研究,确认可以整合的APP共28个,全覆盖76个社区业务系统。

   “龙岗警方开发的社区警务APP是社区警务工作一项革命性的举措。”龙岗公安分局副局长罗明不无自豪地说。

   据透露,龙岗警方开发的社区警务APP将引领社区警务全方位信息化革命,开辟社区警务信息化先河。目前,该系统已进入测试阶段,全面推广上线指日可待。该项目得到了广东省公安厅和深圳市公安局的高度重视。

  “运用警务成本核算理念,向科技要警力、要效率,最大化地释放生产力”。龙岗区副区长、公安分局局长官尔杰介绍,“智慧警务”始终伴随着龙岗警方的警务改革与创新。今年龙岗公安分局以社消融合为契机,全面落实社区民警工作“块责任”,创新派出所社区和消防警务机制改革,全面深入探索整合社区安全管理资源新局面。为进一步保障社区民警专职化,促进警力资源沉入社区,龙岗公安分局为加强一线派出所警务装备保障,专门为社区民警量身定制了专属的警务摩托车,车身不仅印有警用标识、警灯,还印有民警的姓名、相片、电话号码和“深圳龙岗警营”微信公众号的二维码。目前,首批125辆印有民警“名片”的警用摩托车已发放到新城、爱联、大运城、布吉、罗岗、宝岗、横岗等7个派出所的社区民警,下一步将实现龙岗社区民警全员配备。

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