张跃国:城市可以平民化但决不能平庸化

  广州一向给人的印象都是低调务实,是一个平民化的城市,但决不能成为一个平庸化的城市,而应是一座“梦想城市”。

作者:本刊记者 蒙洁华 来源:南风窗 日期:2018-09-19
  近年来,广州的发展成效有目共睹。城市综合竞争力在全球城市体系当中稳步提升。从千年商都到国际都会,广州能够保持长盛不衰,原因是什么?广州正深度参与实施“一带一路”和粤港澳大湾区建设,发展更高层次的开放型经济,广州作为国家重要中心城市,该如何完成在国家走出去战略中肩负着的重大历史使命?
  为了解答这些问题,在广州市委宣传部、广州市社科联共同主办的“大学与城市(二)—广州地区社科名家访谈”的活动中,《南风窗》记者专访了广州市社会科学院党组书记、院长张跃国。
  
  通过文化软实力提升广州在全球城市体系的话语权
  南风窗:坚定文化自信是党的十九大报告当中文化建设部分的关键词。习总书记也说“四个自信”中,文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,文化自信是最根本的自信。请问您是怎么理解的?那我们的文化自信又在哪呢?
  张跃国:党的十九大报告将文化自信鲜明地标注出来,具有重大战略意义。学界有一个说法,分析判断经济形势,短期看市场、看需求,中期看结构、看制度,长期看思想、看文化。因此,在推动中华民族伟大复兴的征程中,文化自信极其重要,文化的繁荣既是经济发展的条件和要素,又是经济发展的持久动力和重要标志。对一个国家中心城市而言,坚定确立并稳步实施文化立市、文化兴城战略,将决定它在未来世界城市体系中的地位、形象和软实力。
  首先,中华优秀传统文化是文化自信之“源”。其次,革命文化是文化自信之“本”。最后,社会主义先进文化是文化自信之“纲”。最根本的,我们的文化自信植根于我们的伟大实践,我们在实践创造中进行的文化创造,在历史进步中实现的文化进步,是我们文化自信的底气所在。
  南风窗:您觉得广州的文化软实力建设如何?与其他地域相比,有何特点及优势?
  张跃国:近年来,广州文化建设取得长足发展。根据中国传媒大学研究,广州城市文化综合竞争力稳居全国第三。
  我们最近在做《提升新时代广州文化软实力的战略研究》课题,把广州放在全球城市体系中进行了比较发现,广州在文化软实力上具有历史文化资源丰富多元(“四地”文化)、城市精神具有吸引力(开放包容、务实理性)、新兴文化产业引领全国(动漫游戏、网络文化等)、大型文化设施居国内一流(电视塔、图书馆、歌剧院、广东科学中心等)等四大优势。
  广州的文化建设,成绩很大,文化软实力在日益加强。同时从更高追求来讲,我们对文化软实力现在欠缺一个清晰的表达,在城市发展中还缺乏自身的核心概念和创新性思想,这是文化软实力之根本,如果缺乏核心思想,可能指向就不是很明确。广州现阶段应该更重视形成文化软实力的硬支撑,特别要重视思想创造,通过思想影响力来提升广州在全球城市体系的话语权。
  
  “平民化”却不平庸的梦想之城
  南风窗:“一带一路”建设正在引领中国城市走向世界,作为其战略枢纽城市,广州国际化城市的品牌塑造自然成了一个重要课题。您觉得广州应该如何塑造世界一流城市国际形象?
  张跃国:近两年广州在全球城市体系中的地位持续快速上升。此前GaWC的排名中广州已经跻身世界一线城市,全球排名40位。广州要以什么样的形象、姿态深度融入世界,塑造世界一流城市国际形象,到了需要认真考虑的时候。
  城市国际形象塑造,第一要有可感性,通过视觉、听觉、心理感受等让人容易感知;第二要有完整性,形象不是孤立一个方面,是立体、完整的;第三要主观性和客观性统一,一方面要有客观的东西,本体自身各个方面真实的状态,另一方面,在传播上要加入推荐者的价值追求、意图、目的;第四要有感染性,要有感染力,才能让人印象深刻。
  广州一向给人的印象都是低调务实,是一个平民化的城市,但决不能成为一个平庸化的城市,而应是一座“梦想城市”。我们要挖掘广州 “梦想城市”的故事,来塑造广州城市形象。可以从三大纬度来讲:
  首先要讲述历史,广州两千多年商都历史要有所体现,广州是古代海上丝绸之路的发祥地,中国近现代革命的策源地。在近代史上,广州又是一座具有革命传统的城市。这片土地地灵人杰,名人辈出。第二要体现时代内涵,讲述这座城市改革开放40年来的发展变化,讲述每个人在这座城市生根发芽、追逐梦想的故事。第三要面向未来,体现城市对未来的判断力、感召力和引领力,讲述当代梦想在未来实现的可能性。
   
  引领推动湾区内资源要素的自由流动
  南风窗:您曾在某次演讲中说过,中国城镇化发展最起码还有二十到三十年的时间趋向成熟。那大湾区概念的提出,您认为将如何改变广州的城市化进程和方向呢? 
  张跃国:改革开放只有40年,真正的城市化、现代化建设也就短短几十年时间,城市发展不管是规模扩张还是内涵提升,都还在路上,正处在朝气蓬勃的阶段。我们的城市在发展进程中要弹“双重奏”,一方面要补现代化、城市化的历史课,一方面要面向未来迎接全球化和技术变革的新挑战。
  粤港澳大湾区相比世界其他湾区,具有独特优势和鲜明特色,其中最突出的还是无可比拟的多样性、丰富性,是城市发展层次丰富、结构多元的生态系统。与其他三大湾区不同的是,粤港澳大湾区内存在政治制度、关区体制、法律体系三大基本制度性差异,因此,湾区内资源要素的自由流动存在较大的空间和潜力,我们应在遵循市场规律的基础上,各自寻找比较优势。作为国家中心城市和核心增长极,广州在大湾区中的战略性功能应该逐步转向引领、推动湾区内资源要素的自由流动,在新一轮改革开放中承担探路先锋的使命。
  南风窗:在新一轮高水平对外开放过程中,广州又是如何从枢纽型网络城市迈向引领型全球城市?
  张跃国: 广州GDP近五年增速保持在7%以上,2017年首次超过2万亿元。产业结构持续优化升级,迈向现代化经济新时代。总部企业加速集聚,开放型经济快速发展。目前,已有297家世界500强企业在广州投资近800个项目。2017年广州对外贸易进出口总值9714.4亿元,对“一带一路”沿线国家合计进出口达2579.05亿元。
  广州迈向引领型全球城市,应重点推进六大领域的战略举措:
  一是打造全球融汇的开放型经济体系,构建高端高质高新现代化产业体系,营造开放国际一流的营商环境,增强粤港澳大湾区产业分工协同能力,提升“一带一路”产业合作能力,建设高度开放的创新创业体系。
  二是提升全球辐射的资源配置能力,大力发展开放合作的枢纽型企业,大力发展虚实结合的枢纽型平台,构建链接世界的全球服务网络枢纽,打造辐射全球、面向未来的超级CBD。
  三是谋划全球共赢的交往格局,建设国际城市外交和公共外交之都、国际会议之都,打造国际文化交流中心、世界知名旅游目的地。
  四是建设全球畅达的枢纽网络,形成国际人才、要素、交通和信息枢纽网络。
  五是营造全球对标的宜居环境,改善城市生态环境,形成和谐包容的生活体验,加强城市全球化观念普及,共建美丽宜居花城。
  六是实施全球覆盖的传播策略,树立城市特色国际形象,精准打造境外传播内容及渠道,增强国际传播互动体验,加强国际信息交换水平,争取全球城市研究领域话语权。
 
 
 
  张跃国
  广州市社会科学院党组书记、院长。多次主持或参与中共广州市委全会和党代会报告起草、广州市“十三五”规划研究编制、广州经济形势分析与预测研究、广州城市发展战略研究、广州南沙新区发展战略研究和规划编制,以及市委、市政府多项重大政策文件制定起草。研究领域:城市发展战略、创新发展、传统文化。
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