我们是否低估了印度的学习能力?

作者:谭保罗 常务副主编 来源:南风窗 日期:2019-02-28
  1月份,是全球很多国家公布2018年GDP数据的时间。作为全球第二人口大国,印度无疑是个焦点国家。
  之前,印度央行预测2018年GDP增速为7.4%,印度统计局则将这个预期下调到7.2%。无论是哪个数字,外界普遍预测,印度2018年GDP过7没问题。2017年,印度GDP实际增速为6.7%。实际上,在2013年之后,印度的增速每年都超过6%。
  IMF甚至认为,因为印度增长强劲,将带动南亚成为2018年全球经济增速最快的区域。这意味着在亚洲,经济增长的发动机将从东亚转移到南亚。20世纪后半叶以来,这是第一次。
  不要小看印度,这个国家一直都在学中国。比如,印度2018年的增长主要由制造业、建筑业和服务业等带动,这意味着印度的基建正在崛起。而基建,正是印度与中国之间最大的经济动力鸿沟,它严重制约了印度制造业的崛起,很显然印度正在紧急补课。
  那么,印度是怎么学中国的?这个国家学的是财政金融的中央集权。其实,2016年印度废钞就是在拐着弯学中国。对印度废钞的解读,中国国内的财经专家多数都胡说八道,比如说是为了反腐,或者为了移动支付发展等,不着边际。
  另外,前些年,中国国内经济学家也喜欢嘲笑印度,说这个国家根本都不是一个严格意义的国家,种族差异大,语言众多。更重要的是,它是一个松散的联邦,中央政府很弱,根本没有力量推动基础建设的发展。
  为什么印度的中央政府很弱?很简单,没有钱。印度的财政税收体制的确有点糟糕。首先,财政体制过度分权,地方会分掉不少税收,中央在财税领域没有绝对权威;更重要的是,即使是这样的体制,还征不到多少税。因为,印度的税制设计很失败,它的主要税种是直接税即财产税,如房产税、资本所得税等。
  但这种税并不适合印度。一是,印度本身就穷,普通人没有多少财产,自然征不到税。另外,超级富人可以向伦敦、纽约和中东转移财产,国家也征不到他们的税。不过,这一点已经在改变,随着印度经济的增长,印度的财产税征收状况也在稳步改善。
  二是,印度人历史上就有隐匿财产的习惯。比如,印度人喜欢在家里放黄金,也喜欢放现金。请注意,这一点才是印度废钞的根本原因。废钞将直接给国家带来两个好处,甚至影响未来几十年的国家治理。
  1.废钞,主要是废除大额钞票,那么持有大额钞票的人,必须去银行重新换钞,否则财富一夜作废。通过这个换钞过程,国民个人财富情况将全部被纳入国家的数据库,最终被税务局掌握。显然,这对以财产税为主干的印度征税体系而言,是天大的利好。
  2.第二个好处是金融领域的。在换钞过程中,大量的民间资金重新存入银行,成为银行的准备金,这使得印度的银行可以用这些准备金进行信贷创造,为基础建设、企业经营提供更多的贷款。此前,印度银行体系一直苦于准备金不足,因为印度人喜欢把现金放在家里。
  构建国民个人财产数据库,加强征税能力;同时,为银行体系的信贷提供充足的子弹—这两点正是中国经济崛起的重要经验。
  所以说,经济成功的经验并不深奥,而学习别人的经验能否成功,则在于天时、地利与人和。咱们,真的不要低估印度。
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