派阀势大,岸田战胜河野

一旦第一轮投票无人过半,自民党籍国会议员会接着投第二次,这时候因为撇开了地方党员党友票,派阀认可的重要性就盖过了基层受欢迎度。

作者:谢奕秋 来源:南风窗 日期:2021-10-21

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2021年9月29日,日本自民党总裁选举最终结果出炉。前自民党政调会长岸田文雄以257票,在第二轮“决选投票”中胜出


由于日本新增疫情一个月内戏剧性地骤减九成,负责疫苗接种工作的行政改革担当大臣河野太郎(Taro Kono)人气爆棚,在自民党基层的支持率超过四成,甚至逼近五成,拿下9月29日自民党党首选举,进而在10月4日问鼎首相,似乎希望较大。

但在党首选举开票前一刻,日本主流报章仍对派阀大佬岸田文雄(Fumio Kishida)在第二轮投票中“逆转胜”的可能性留有余地,甚至抱有很大期望。

不同于美国两大党的总统初选基本由党员党友票说了算,日本自民党总裁换届的第一轮选举结果,由国会议员票和等额的地方票(由事先投下的党员党友票折算而成)共同决定。一旦第一轮投票无人过半,自民党籍国会议员会接着投第二次,这时候因为撇开了地方党员党友票,派阀认可的重要性就盖过了基层受欢迎度。

而鉴于河野太郎往日反对“老人政治”,主要派阀大佬们对他始终抱有疑虑。河野太郎虽然在第二轮投票中赢得“地方票”(都道府县47票)中的绝对多数(39票),但其所得国会议员票与岸田的差距,从第一轮落后60票,扩大到第二轮落后118票。

最终赢得选举的岸田文雄,显然是自民党派阀政治潜规则的受益者。此刻了解四名候选人及其盟友的从政经历,乃至追溯自民党主要派阀的历史,并不过时。


三剑客欲破派阀

讲述日本派阀政治的书汗牛充栋,自民党的大小派阀也不断改头换面,令人“脸盲”。为便于读者理解,现将自民党的七大派阀简化为三个层次:

“教主派”:当过首相的福田赳夫、森喜朗、安倍晋三、福田康夫(福田赳夫的长子),都属于这一派;宣扬要打破派阀的小泉纯一郎,也可以临时划入这派。这派目前实力超群,当年其实是党内的非主流派,可追溯到“昭和之妖”岸信介,也就是安倍晋三那位得过战犯名号、后来坚决订立日美安保条约的外公。

“四大法王”层次:麻生派、竹下派、二阶派、岸田派,这四派的现任国会议员人数,都在50名上下,加起来正好200人,占自民党籍国会议员的半数以上,可以说是自民党的中坚力量。本届党首选举,最有竞争力的河野太郎、岸田文雄,分部出自“四大法王”中的麻生派和岸田派。

而竹下派、二阶派,分别可追溯到佐藤荣作(岸信介立场不同的亲兄弟,追随“战后日本第一位长期首相”吉田茂,接班人是田中角荣)和鸠山一郎(吉田茂长期政权的终结者)。相比二阶派长期控制经济产业省,竹下派本世纪比较不得志,出自该派的首相桥本龙太郎和小渊惠三,都是20多年前的事了。

“逍遥派”:石破派、石原派,麾下国会议员人数少,派首石破茂和石原伸晃(石原慎太郎的长子),都当过一阵党干事长,时不时出来竞选一下党首。

上述三个层次七大派阀的“外围”,又有60多名无派阀的自民党籍议员。去年被二阶派首先推荐为党总裁的菅义伟,就自居为无派阀;人气很高的前干事长石破茂,也曾标榜无派阀,后来为了竞选党首,才组了个小派阀;日后可能再上台阶的小泉进次郎(小泉纯一郎的次子),目前也是无派阀。

河野太郎之所以现在得到菅义伟、石破茂、小泉进次郎的支持,跟河野自己刚当议员时也是无派阀隐隐相关。而且,河野太郎、菅义伟、小泉进次郎的议员选区,都在东京附近的神奈川县(石破茂的选区则在“柯南的故乡”关西鸟取县)。

虽不及“一门三首相”的岸—佐藤—安倍家族,河野家也是响当当的政治世家。河野太郎的曾祖父,在明治时代就是神奈川县议会议长;河野太郎的爷爷河野一郎,当过副首相,麾下的“风向鸡”中曾根康弘,是1980年代的长期首相;河野太郎的父亲河野洋平,先是宫泽喜一内阁的官房长官,后于1993—1995年任自民党总裁,却没能当上首相(曾在村山富市手下任副首相兼外相,后又任众议长)。

像河野洋平一样当上党总裁却没当上首相的自民党人,还有谷垣祯一。他是麻生太郎下台后,自民党在野时期的总裁。巧合的是,河野洋平和谷垣祯一都出自宫泽派;河野洋平脱离宫泽派后,成立“河野集团(大勇会)”,麻生太郎正是其中一员;再后来麻生太郎接管了原河野派,打造了麻生派,又接纳了前派首的长子河野太郎,可谓“隔代传帮带”。

另一边厢,宫泽派改头换面后,如今的派首正是岸田文雄。换句话说,下届日本首相必然有宫泽派(宏池会)的经历。岸田文雄固然是宏池会的嫡系传人,河野太郎所属的麻生派,前身也正是“宏池会系大勇会”。两者都可以追溯到1960年代以制定“国民所得倍增计划”而闻名的池田勇人首相。

在麻生派里,河野太郎并不安分,也不服管。他鼓吹“必须倾听国民的声音,大胆求变”。而麻生太郎长期追随安倍晋三,对河野这次参选党首不那么积极。外界猜测,如果河野太郎出任首相,会任命小泉进次郎为官房长官,提名安倍最讨厌的石破茂“回锅”党干事长。“河野+小泉+石破”这“三剑客”,将挑战自民党的派阀组阁传统。


政策过招见真章

河野的反叛姿态,利弊互见。

当前,日本完成两剂次疫苗接种者,比例已逾54%,每日新增感染人数也自峰值(8月26日)的逾2.6万例,迅速降为30天后的不到2500例。这对内阁中负责疫情应对的河野太郎的选情,带来莫大帮助。

早前民调显示,河野太郎在普通党员票中一马当先,在国会议员票中,支持率也与岸田文雄差不多。然而,近几天日本疫情又有反弹,加上河野家族企业在华生意受到日本网民攻击,导致首轮投票中,河野的国会议员票不如预期,只收获了86张;反而岸田文雄表现抢眼,收获了146张,加上折算的普通党员票,总票数反超河野1票。

首轮屈居人下,预示了河野的前景不妙。实际上,他在竞选期间政策摇摆,局部丢分难免。

为吸引普通党员票,具体政策过招是少不了的。在四人电视辩论会上,当过经济学教授的高市早苗仪态大方、谈吐不俗,端出了拷贝自安倍经济学的“早苗经济学”,但她在安全、防疫等政策上过于激进;野田圣子是另一个极端,而岸田文雄和河野太郎的发言相对中庸。不过,河野太郎也有马失前蹄的时候,近日已就有关政府与党关系的言论致歉。

在靖国神社参拜问题上,河野太郎和野田圣子表示,当选首相的话,不会参拜靖国神社;而高市早苗和岸田文雄则表示会考虑参拜。对于中日关系,原先观点较激烈的河野太郎,现在主张定期举行中日首脑会谈;原先观点较温和的岸田文雄,也强调保持对话的重要性。

值得注意的是,不被看好的野田圣子,有过在二战战败纪念日私人参拜靖国神社的历史,如今却成了中美之间的促和派。

野田圣子从小性格张扬,高中时被退学,实习时在酒店负责洗厕所,尝尽酸甜苦辣后,成为当时最年轻的县议员;37岁又在小渊内阁中出任邮政大臣(是当时日本最年轻的阁员),后因反对小泉首相的邮政民营化法案,一度被自民党劝退;在安倍上台后,她又重新入党,但形象已受损,在2015年和2018年党首选举时,都没凑到报名参选所需的20名议员推荐人。

这次她作为无派阀候选人,得到二阶派和无派阀议员大力举荐,凑足20名推荐人,且所募政治资金排在第二,对党首选举有一定影响—在首轮选举中会分走河野太郎和高市早苗的票,在第二轮则可能倒向河野太郎,因为她背后的二阶派与岸田派矛盾很大。问题在于,她当年被小泉首相清理出党,今后如何支持与小泉之子结盟的河野太郎?

考究四人的履历还会发现,岸田文雄和河野太郎曾是前后任的外交大臣。岸田文雄毕业于早稻田大学法学部,其父曾是总务省二把手;河野太郎则有入读庆应大学并交换到美国乔治城大学的经历。高市早苗和野田圣子,是前后任的总务大臣。日本的总务省,由总务厅、邮政省、自治省“三合一”而来,在国家行政组织法中列为各省的开头,有时也被英文媒体称为“内政部”。

有意思的是,高市早苗和野田圣子都曾在美国工作或读书,都有不孕症(野田借卵生下一个残疾儿子)和离婚史,都曾反对邮政民营化方案。但高市早苗反对更多的女性进入国会,野田圣子则是女性参政的积极倡导者。另外,高市早苗是个无核武论者,反对福岛核电站污水排入大海,但不反对核电本身。

自民党主流是赞成保留核电的。当初主张“零核电”、弟弟经营太阳能电池板业务的河野太郎,如今改口称,安保无虞的前提下,重启核电站是现实的。需要指出的是,四名竞选者中河野太郎最年轻,也最“输得起”。2009年,时任法务副大臣的河野太郎,就曾冲刺党首之位,并以144票的高票输给了谷垣祯一的300票。


旧势力还会反扑?

早有学者指出,河野与岸田的对决,代表着中坚及年轻力量与资深议员的较量,若河野获胜将改变自民党大佬政治,且日本可能走出大胆的外交路线。

但旧势力的代表—当权的派阀大佬,可不甘心退出历史舞台。他们也有过合作击败挑战者的模本—2012年自民党总裁选举首轮投票中,反建制派代表石破茂获得199票,安倍仅获得141票;但在决胜轮,剔除了党员党友折算票后,安倍依靠派阀大佬支持,以108票对石破的89票,逆转取胜。

而日本时事通讯社稍早前的民调显示,河野这次可能在首轮获得83张议员票、177张党员党友票,总计260票;岸田有望获得的议员票和党员党友票各为94票,总计188票;高市分别为71票和86票,总计157票;野田为16票和25票,总计41票。

换言之,首轮没人能达到过半数的382票门槛,党首选举势必进入第二轮的一对一厮杀。这对岸田文雄吸纳高市早苗背后的“教主派”议员票,是个潜在的机会。所以,岸田文雄近段时间向安倍献好,改口称“未考虑”重新调查森友学园丑闻。

一年多前,眼看丑闻持续发酵而疫情不可收拾,已连续执政8年的安倍晋三称病辞职(按党章总裁可连任“最多3届9年”)。在党首选举跳过基层党员投票程序的非常环境下,由主要派阀大佬们协调,年逾七旬的原官房长官菅义伟轻松当选总裁(战胜岸田文雄和石破茂),年逾八旬的二阶俊博续任党干事长,垄断党内大权,引起岸田文雄等人的严重不满。奥运结束后,菅义伟试图换下二阶俊博,但弄巧成拙,被迫走人。

如今党首选举恢复常态,老人政治势必阶段性退潮,但自民党在日本树大根深,最终当选者岸田文雄也不能摆脱党内的约束;河野“三剑客”这次功亏一篑,日后想击破派阀,重演小泉纯一郎时期绕过派阀组阁,将抗议者清理出党、派年轻人到其议员选区“刺杀”的路数,恐怕不容易。

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